在囚人士收發信件權
黃江天 資深法律人
根據《監獄規則》，所有在囚者均享有收發信件的權利；即使在院所內違紀，也不影響此權利。《規則》第47條規定，在囚者可以接收或寄出信件，數量不限。還押在囚者會獲供應合理數量的紙張及書寫工具寫信；定罪在囚者每星期可寄出一封由公費支付信封、信紙及郵費的信件。
如欲寄出更多，則需由工作賺取的工資購買，或申請由探訪者把適量數目的信紙、信封、及郵票帶給他們使用。程序上，院所收到寄予在囚者的信件後，先進行分類、保安檢查及登記，再在下一個工作天內進行派發。任何寄予在囚者的信件，若其性質或內容對任何個人的人身安全或對院所的保安、秩序及紀律造成威脅，署方可將該信件截留，並退回發信人或銷毀。
根據《規則》第56條，在囚者亦可收受來自獄外，並由署長所決定的書籍、期刊、報章或其他刊物，每院所均設有刊物審裁委員會對懷疑超越規範的書刊進行審視。一旦被裁定違反該條所述的限制，院所管方會通知相關在囚人士有關結果及原因，並記錄在其服刑紀錄內。院所會按在囚者意願，將有關書刊交回探訪者或暫存於在囚人士的財物或由院所銷毀。
對此，在囚者有多個渠道作出申訴。包括署方成立的投訴上訴委員會，為不滿投訴調查結果的投訴人提供獨立渠道；亦可以書面方式向獄外的立法會議員、申訴專員、法定機構、其他執法部門、政府政策局等投訴，甚至向法院提出司法覆核。如需向申訴專員提出申訴，可索取免付郵費的申訴專員投訴表格。
不過，需要留意的是：近日有宗在囚人士透過探監律師將投訴表格攜離監獄，被控「將未經授權的物品攜離監獄罪」罪成的案件。本案的被控，其焦點在於「未經授權」，在署方不知情下由第三者寄出。《規則》列明懲教職員不得閱讀表格內容保障囚犯申訴權，同時內部指引規定，寄出表格前須接受保安檢查才可封口寄出，並在紀錄冊上記錄。
