施政建言/打造酒業貿易樞紐 政黨倡下調烈酒稅
行政長官現正就新一份施政報告進行諮詢。多個政黨包括民建聯、經民聯、新民黨等提出取消或下調烈酒稅,期望帶動相關貿易和商業活動,推動香港成區內酒業貿易樞紐。
香港現時對酒精濃度30%以上的烈酒,按稅率100%徵收從價稅,是世界其中一個烈酒稅最高的地方。
大公報記者 賴振雄
香港對烈酒徵收100%從價稅,換言之在港售賣的烈酒約一半成本來自稅項。烈酒稅是本港政府庫房收入中,相對穩定的一項,根據政府財政總目,「含酒精飲品」的稅收過去十年穩步上升,由2013/14年度的約4億元,升至2023/24年度預算收入的7.08億元。
23/24年度收7.08億稅
不同國家或地區的酒精飲品稅制不盡相同,舉例澳洲、菲律賓、韓國、中國內地和澳門,跟香港一樣採用從價稅制,新西蘭、馬來西亞、新加坡、美國、比利時和英國則採用從量稅制,並徵收銷售稅,並為含酒精飲品加入累進元素。本港自2007年二月減免葡萄酒稅後,其他酒精相關稅項未有改動。
翻查資料,部分政黨曾在去年底至今年初的財政預算案諮詢期間,提出調低烈酒稅,不過最終未獲採納,財政司司長陳茂波曾表示日後會再考量處理。行政長官李家超現正就新一份施政報告進行諮詢,多個政黨重提撤銷烈酒稅。
海南將免除酒類稅項
民建聯建議取消烈酒稅,以吸引更多洋酒業務及貿易、集散、拍賣活動在港經驗,推動香港成為亞洲區酒業貿易樞紐。
民建聯進出口界立法會議員黃英豪向《大公報》表示,香港烈酒稅幾乎是全亞洲最高,內地、澳門、台灣的烈酒稅均低於香港,海南省最快下年成為低稅區自由貿易港,進口酒類產品享受零關稅,形容當前形勢之下,必須取消烈酒稅,以吸引更多洋酒業務及貿易、集散、拍賣活動在港經營,推動香港成為亞洲區酒業貿易樞紐,同時可讓國酒茅台等透過香港平台,銷售至全世界,以鞏固香港貿易中心地位。
經民聯多年前已建議撤銷烈酒稅。行會成員、經民聯立法會議員林健鋒向《大公報》表示,當年免除葡萄酒稅後,香港隨即成為重要的紅酒交易中心,若減免烈酒稅,可以刺激相關交易,例如幫助將國酒茅台轉口到海外,吸引力更大,有利盛事經濟。
林健鋒指出,經民聯過去一直建議,將烈酒稅由現時的100%減至0%,但若然政府只減至50%,也「可以收貨」;對於外界一貫印象,減了酒稅後,將導致更多人飲更多酒,不利市民健康,他並不認同,「飲酒是個人的選擇,就算因為稅率減少、酒價下降,也不代表一定多了人飲酒,現時已有法例禁止向18歲以下人士售賣和供應酒類,政府仍然可以透過宣傳教育市民。」
烈酒產業經濟效益10億
新民黨亦建議將烈酒稅按價值徵稅改為按量劃一徵稅,該黨並引述國際商會意見,認為烈酒產業發展可為香港帶來10億元的經濟效益,也有望把香港打造成高價烈酒拍賣中心,為旅遊及餐飲業注入動力。
新民黨立法會議員容海恩向《大公報》表示,烈酒稅收政策不但抑制了香港烈酒市場的發展潛力,也錯失了將香港打造成高價烈酒貿易中心的良機,建議將現行的從價稅,改為按酒精含量的從量稅,不但能為高品質烈酒營造更公平的競爭環境,更有望帶動香港經濟增長,促請政府審慎考慮。
「香港在2008年取消葡萄酒稅後,從事進口批發酒精飲料的企業數量,從原來的310間激增至2023年的800間,香港自2013年起更超越了倫敦、紐約等傳統洋酒貿易重鎮,躍升為全球最大洋酒拍賣中心之一。」
容海恩認為,若能夠適度調低烈酒稅率,將與葡萄酒稅改如出一轍,為香港經濟注入強心針,為旅遊和餐飲等相關行業帶來新的增長動力。
醫衞局:暫未有計劃調整
不過,醫務衞生局在今個月中回覆立法會議員質詢時表示,暫時未有計劃取消或放寬烈酒酒稅。
局方指出,政府在制訂任何收入措施時,會考慮相關政策需要、各方面意見、香港經濟情況、公共財政負擔,以及社會各階層需要等,酒稅是其中一項有效鼓勵市民減少飲酒的方法,因此除公共財政考慮外,公眾健康亦是重要考慮因素,又指從價稅制簡單公平,能體現能者多付的原則。