【特稿】灣區城市避同質化 香港要發揮獨特優勢
二十屆三中全會《決定》，以重要篇幅提出關於發展新質生產力的改革措施。「《決定》中提出『健全因地制宜發展新質生產力體制機制』，其中『因地制宜』切中當前中國各地發展布局未來產業的『痛點』」。中國科學院科技戰略諮詢研究院創新發展政策所副所長張赤東告訴記者，近年來在與各地調研中發現，多地在布局戰略性新興產業及未來產業方面，往往有一些「抄作業」的心態，看到熱點領域前景廣闊就不顧當地自身的基礎與環境，「頭腦一熱」衝進去，造成多地產業布局同質化嚴重，未來可能面臨競爭激烈甚至「贏者通吃，敗者退場」慘痛後果。所以，在《決定》中強調「因地制宜」是非常及時的，關鍵在於如何有效落實中央的戰略部署。
張赤東坦言，「因地制宜」的關鍵，是各地政府如何在建立起合適本地的戰略性新興產業發展規劃，並提出與本地財力、能力相適應的支持政策。很多具有良好前景的未來產業，需要在前期大量投入，並不適用於全部城市，尤其是在全國統一大市場的背景下，各地一定要把握好本地相對的比較優勢進行戰略性產業布局。
應更加「着地」而非「飄」在空中
因地制宜發展新質生產力，對於香港亦不例外。張赤東表示，曾參加香港新田科技城調研，對香港的科技創新發展有一些認識和理解。他認為，香港作為特區，有其無法取代的優勢。在科技創新領域，香港比鄰廣東，特別是與內地科創前沿城市深圳緊鄰，因此香港選擇好自己的產業定位非常重要。
「一方面，香港要與深圳等大灣區城市形成梯度或互補性合作關係，另一方面要發揮出香港的優勢和特長。」張赤東以新田科技城建設為例，他認為，香港建設科技城非常有必要，因為實體產業的發展，可以讓香港的經濟更加「着地」，而不是「飄」在空中。不過，在新田科技城的人才引進計劃、實體產業規劃等方面，要避免與珠三角出現同質化。此外，從國際角度考量，還要避免與新加坡的發展模式過度重合。
要布局高附加值和創造力產業
「在因地制宜上，香港一定要把本地優勢和特色發揮好，特別是要在本地競爭力上下功夫。」張赤東說，大疆就是一個成功創新發展模式，值得學習借鑒。源自於香港科技大學實驗室的大疆，將產業基地放在大灣區，將市場開拓至中國乃至全球，已成為當前全球無人機產業的佼佼者。
張赤東表示，香港寸土寸金，一定要布局高附加值和創造力的產業，研發前沿性的創新產品。香港一定要把握發揮好自己的優勢，下游的產業鏈和經營可以放在廣東其他地區，在粵港澳大灣區內部形成一個更好的產業鏈供給鏈條。這樣一來，可以形成研發、生產、銷售、商業化、運營管理等創新閉環，構成良好的創新生態，全面提升城市創新競爭力。◆香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
