3000億超長期特別國債8月底全部下達 加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新
香港文匯報訊(記者 任芳頡 北京報道)記者25日於國家發展改革委發布會獲悉,國家發展改革委、財政部當日印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》(簡稱「措施」),統籌安排3,000億元(人民幣,下同)左右超長期特別國債資金,加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新(簡稱「兩新」),資金將在8月底前全部下達。香港文匯報記者了解到,措施在現行「兩新」工作格局和政策體系基礎上進一步加大支持力度,擴大了支持範圍,廣大消費者所關心的用車置換更新、家電產品以舊換新以及舊房裝修、居家適老化改造的物品材料購置等,均納入超長期特別國債資金支持範圍。
措施指出,國家發展改革委牽頭安排1,480億元超長期特別國債資金,用於設備更新專項支持政策,並向地方安排1,500億元超長期特別國債資金,支持多項政策落實。財政部通過原有渠道安排275億元中央財政資金,落實相關政策。支持資金按9:1原則由中央和地方共擔,東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。
國家發展改革委副主任趙辰昕在發布會上介紹,在設備更新方面,在原有的工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅,醫療等七個領域設備更新和循環利用基礎上,將支持範圍擴大到能源電力、老舊電梯等等領域的設備更新,以及重點行業節能降碳和安全改造。提高農業機械報廢更新補貼標準,提高新能源公交車及動力電池更新補貼標準,提高設備更新貸款財政貼息比例等。
更新八年以上新能源公交車補六萬元
據了解,更新車齡八年及以上的新能源公交車及動力電池,平均每輛車補貼六萬元。報廢並更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼八萬元。新建新能源清潔能源船舶,根據不同船舶類型按1,000元至2,200元/總噸予以補貼。對符合條件經營主體的銀行貸款本金,中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點,貼息期限兩年,貼息總規模200億元。
舊房裝修廚衞改造材料購置納支持範圍
在消費品以舊換新方面,趙辰昕表示,借鑒部分地區比較成熟的經驗,將個人消費者乘用車置換更新、家電產品和電動自行車以舊換新、舊房裝修、廚衞改造、居家適老化改造所用物品和材料購置等一併納入超長期特別國債資金支持範圍,更好滿足居民消費升級需求,提高居民生活品質。
汽車報廢更新購買新能源車補兩萬元
汽車、家電等大宗消費品消費規模大、拉動效應強,是推進消費品以舊換新的重點領域,措施的另一個重要特點是大幅度提升了補貼標準。「比如,在汽車報廢更新方面,對符合條件的汽車報廢更新,將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼一萬元、購買燃油乘用車補貼7,000元,分別提高到兩萬元和1.5萬元,都是增長了一倍及以上。」趙辰昕說。
對消費者較為關心的家電產品,趙辰昕介紹,對個人消費者購買二級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等八類家電產品,給予產品銷售價格的15%補貼;對購買一級及以上能效或水效標準的產品,額外再給予5%的補貼。另外,2024 年中央財政安排75億元,採取「以獎代補」方式繼續支持廢棄電器電子產品回收處理工作。
「真金白銀」優惠直達消費者
趙辰昕表示,與投資補助等傳統支持方式不同,這次直接向地方安排資金是賦予地方更大自主權,在符合「兩新」總體要求的情況下,充分發揮地方的創造力,也有利於更加快速和便捷地將這些「真金白銀」的優惠直達消費者。「針對工業等領域設備更新項目申報門檻較高、中小企業項目難以滿足要求等問題,我們取消了『項目總投資一億元以上』的要求,同時優化項目申報條件,讓支持政策惠及更多的中小企業。」他說。
特別國債資金不得用於平衡地方預算
另外,措施還提到,要嚴格管理超長期特別國債資金,不得用於平衡地方預算、償還地方政府債務、地方「三保」(即保基本民生、保工資、保運轉支出。編者註),不得通過舉債籌集配套資金。
超長期特別國債資金安排
1,480億元主要用於:
◆優化設備更新項目支持方式
◆支持老舊營運船舶報廢更新
向地方安排1,500億元主要用於:
◆支持老舊營運貨車報廢更新
◆提高農業機械報廢更新補貼標準
◆提高新能源公交車及動力電池更新補貼標準
◆支持地方提升消費品以舊換新能力
◆提高汽車報廢更新補貼標準
◆支持家電產品以舊換新
整理:香港文匯報記者 任芳頡