【聚焦三中全會】搭建平台 拆牆鬆綁 攜手創新 併船出海 助力國家深化改革 港拓更寬發展路
中共二十屆三中全會通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,為香港未來發展指明方向。香港各界人士連日接受香港文匯報訪問時表示,香港「背靠祖國、聯通世界」,支持香港特區政府積極以政策支持、搭建平台、拆牆鬆綁等方式全方位主動推進「內通外聯」,爭取與內地全面加強互聯互通,積極擔當說好中國故事的形象大使,讓內地與香港企業、人才攜手招商引資、創新增值,併船出海,為國家進一步全面深化改革貢獻力量,也為香港各行各業開拓出更寬廣的發展道路。 ◆香港文匯報記者 藍松山、康敬、黃書蘭
議員:港應主動推進兩地規則機制對接
就《決定》指出「深化粵港澳大灣區合作,強化規則銜接、機制對接」,多名香港特區立法會議員在接受香港文匯報訪問時表示,在深化粵港澳大灣區合作中,香港需要在核心關鍵優勢領域,主動推進規則銜接、機制對接。特區政府在政策制定初期就要具備區域布局視角,確立香港的優勢,與區內其他城市做好錯位、協同發展。
香港勞聯主席、立法會議員林振昇表示,強化粵港澳大灣區規則銜接、機制對接,對香港進一步融入大灣區建設是非常重要的。各行業要在專業上發展得好,而職專教育非常重要,惟內地與香港目前制度不同,以至一些專業的職稱及資歷架構不同,令部分行業人士無法做到專業水平互認,影響區內人才流動發展,故建議特區政府主動與內地對接,就一些核心關鍵優勢領域推進資歷架構的互認互通,相信能更好地促進兩地人才交流。
灣區各城市錯位協同發展
立法會議員江玉歡表示,大灣區各城市必須各自找好定位,做好錯位、協同發展,整個大灣區才能達至「一加一大於二」的效果。國際化是香港最大優勢之一,政府從制定政策開始,便需要做好布局,提供誘因吸引外國企業、學術人才來港發展,從而發揮香港「背靠祖國、聯通世界」的特點,充當好「超級聯繫人」的角色,讓內地與外國的企業和人才通過香港這個平台深入交流。
她指出,香港擁有5所躋身世界百大的院校,應該利用好這個優勢,提升科研、學術水平,吸引更多世界知名的學者前來,推進創科研發,以提升競爭力。
大灣區現有對接機制(部分)
◆港資港法港仲裁:於2020年8月獲修訂通過並在同年10月起實行的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》,允許在前海合作區註冊的港資、澳資、台資及外資企業在訂立民商事合同時,不論合同是否有「涉外因素」,均可與合同另一方協議選擇適用的法律,包括香港法律。律政司正積極爭取將港資港法和港資港仲裁的措施的適用範圍擴展至整個粵港澳大灣區。
◆粵港澳大灣區律師執業考試:2020年10月22日,國務院辦公廳印發《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》,容許律師通過特設執業試後,可在粵港澳大灣區九市辦理民商事法律事務的試驗計劃的詳細規定。試點工作為期3年,原至去年10月4日屆滿。全國人大常委會於去年9月通過決定,將試點期限延長至2026年10月4日。國務院辦公廳於去年9月發布經修訂後的相關試點辦法。截至目前,共舉行了四屆粵港澳大灣區律師執業考試,已經有超過470名港澳法律執業者取得律師執業證,可以在大灣區內地九市辦理適用內地法律的部分民商事法律事務。
◆大灣區在線爭議解決機構協作平台:2024年7月11日,大灣區在線爭議解決機構協作平台正式啟用,讓公眾了解各機構的優勢、提供的服務,以及大灣區各機構的資源,提升大灣區提供更優越的爭議解決服務的能力。
◆港澳藥械通:2021年8月27日,廣東省藥監局聯合廣東省衞生健康委員會宣布,在粵港澳大灣區內地9市正式拓展實施港澳藥械通政策。截至2024年1月16日,已累計有28個藥品和28種醫療儀器獲得批准,可在港澳藥械通下於19家指定醫療機構使用。
◆「港車北上」:粵、港政府同意於2023年6月1日上午9時開始接受合資格的香港私家車申請「港車北上」,並於2023年7月1日零時起開始讓已獲批的香港私家車經大橋往來香港與廣東省。
◆跨境數據流動:2023年12月13日,創新科技及工業局與國家互聯網信息辦公室共同發布《大灣區標準合同》便利措施,推動粵港澳大灣區個人信息跨境安全有序流動,並由政府資訊科技總監辦公室通過行政安排執行有關便利措施。
◆海空貨物聯運:2023年2月,香港機場管理局與東莞市政府簽署《關於「東莞—香港國際機場物流園暨空側海空聯運碼頭」項目的合作框架協議》,將內地貨物經水路運往香港國際機場,然後空運至世界各地,其嶄新之處在於一站式航空安檢和清關;外國空運貨物則沿相反路線,經香港進口內地省市。
做好「超聯人」不能「等餵食」
《決定》指出,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。多位香港特區立法會議員在接受香港文匯報訪問時表示,香港要有宏觀和前瞻視角,主動了解香港在國家對外開放中更好發揮作用機制中要提前建立的要點、要疏通的卡點,建基國家所需和香港實際情況,主動推進促成機制完善。
港區全國人大代表、立法會議員梁美芬表示,三中全會提出的各項改革措施,是香港的機遇,也是考題,大家要敢想,更要敢做。香港需要主動思考怎麼配合國家的大政方針,融入國家發展大局。她強調,香港一定不能「等餵食」,而是要積極配合國家的發展目標,扮演「超級聯繫人」、「超級增值人」的角色。
港區全國人大代表、立法會議員林順潮表示,中央對香港有要求、有期望,香港需要考慮國家所需,和香港的現實情況,主動推進促成機制完善,包括利用自身在創新科技和專業服務領域的優勢,將世界最新的醫療藥物、技術和投資引入粵港澳大灣區內地城市,並協助內地的生物科技和醫療產業「走出去」,實現雙贏,為推進中國式現代化貢獻自身力量。
已有推進對外開放機制(部分)
◆非中國籍香港永久性居民今年7月10日起可申請辦理《港澳居民來往內地通行證(非中國籍)》,該政策提升了有關人士在內地口岸的通關便利,有助他們前往內地洽談商務、旅遊和探親等。
◆國務院辦公廳今年印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》,包括積極推進高標準經貿協議談判及實施,積極推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》,主動對照相關規則、規制、管理、標準推進國內相關領域改革,推動部分高標準經貿規則納入內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關係的安排。推動與更多國家和地區商簽自由貿易協定,擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。