學者建言/做好政策配套 吸納人才

  圖:勞動人口年齡結構、按年齡組別劃分的人口、勞動人口及勞動人口參與率
  圖:勞動人口年齡結構、按年齡組別劃分的人口、勞動人口及勞動人口參與率

  生育率偏低、勞動人口減少,是不少經濟發達國家或地區面對的問題,特區政府鼓勵生育之餘,亦透過輸入外地勞工及吸納移民,增加勞動人口。有研究本港老齡化與社會工作的學者指出,人口政策須做好配套,才能發揮效用,政府吸納移民及專才之餘,要協助新移民融入社會、為來港專才提供生活及工作所需的便利措施。

  香港中文大學社會工作學系講師陳加才指出,政府在去年的施政報告,推出20000元鼓勵生育津貼,計劃為期三年,但刺激出生率仍然存在困難,因為香港與不少經濟發達國家或地區一樣,教育程度愈高,愈憂慮子女教育和將來就業,所以提升勞動人口的實際作用仍然不大,必須加大力度,着眼於增加人口的其他措施。

  本港每日有150個單程證配額,過去曾經有部分人認為,新移民佔用香港福利,不過陳加才認為,有關說法並不公允。他解釋,新移民來港後,只要獲得適當栽培,並不只限於低技術工種,可以補充本地缺乏的勞動力;此外,就算部分新移民來港初期,要透過政府補助,但在一定時間後仍然可以脫離資助範圍,重點是在人口政策中,加入協助新移民融入社會的措施,幫助他們向上流。

  政府近年推出多項招攬人才和輸入勞工計劃。陳加才認為,「優才計劃」可以保證來港人士,具有一定學歷和競爭力,重點是「招攬(人才)後,如何留得住」,舉例深圳也在吸納人才,可以研究如何跟深圳優勢互補,各自吸納不同的專才,或提供便利措施,方便人才深港兩地工作和生活。

  訂較高待遇保障本地勞工

  至於輸入外地勞工,他分析,不同行業也面對人手短缺問題,也不只限於低技術工作,例如醫學界,醫生和護士也長期嚴重不足,建議繼續提供途徑,引入相關外勞及專業人士,對於勞工界擔心引入外勞會搶去本地工人「飯碗」,建議訂立較高的聘用條件和待遇,保障本地勞工的權益,並為本地勞工創造更好職業階梯,確保本地僱員優先。\大公報記者 賴振雄