三中全會•新征程 信心關鍵詞:/加大產權保護 激發全社會創新創造活力

  圖:《決定》提出,完善市場經濟基礎制度。完善產權制度,依法平等長久保護各種所有制經濟產權。圖為2023世界新能源汽車大會技術展覽上,參觀者參觀展出的氫能驅動電機。\中新社
  圖:《決定》提出,完善市場經濟基礎制度。完善產權制度,依法平等長久保護各種所有制經濟產權。圖為2023世界新能源汽車大會技術展覽上,參觀者參觀展出的氫能驅動電機。\中新社

  中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》)提出,要堅持致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴在解讀三中全會精神時表示,要堅持這個政策,一是營造良好環境,二是提供更多機會,而當前更為迫切的是為民營經濟提供更公平的產權保護和公平的市場准入機會。

  其中,在完善市場經濟基礎制度方面,《決定》重點強調要完善產權制度,依法平等長久保護各種所有制經濟產權,建立高效的知識產權綜合管理體制。王一鳴表示,這將進一步激發全社會的創新創造活力和動力。《決定》對加強產權保護有多方面闡述,表明要平等保護各類經營主體,加大對非公有產權保護力度的決心。\大公報記者 海巖北京報道

  近日,王一鳴在中國國際經濟交流中心舉辦的「學習和解讀三中全會精神」活動中指出,經濟體制改革是《決定》分量最重的部分,在60條中佔了23條。《決定》強調要以經濟體制改革為牽引,「只有抓住深化經濟體制改革這個牛鼻子,發揮好牽引作用,才能以重點帶動全局」,「只有經濟體制改革牽引力增強了,全面深化改革才能推動中國經濟巨人在中國式現代化航道上破浪前行。」

  保護知識產權就是保護創新

  在完善市場經濟基礎制度方面,《決定》重點強調了完善產權制度,提出依法平等長久保護各種所有制經濟產權。「原來文件中一般用『依法平等保護』,這次特別加了『長久』,有特定的針對性。」王一鳴表示,改革開放以來,中國的產權保護制度不斷完善和發展,產權保護範圍不斷擴大,產權保護主體的平等性不斷增進,為經濟快速發展提供了制度保障。然而,隨着經濟發展到更高階段,社會財富不斷積累擴大,人們對產權安全性的要求、對產權保護的強度、範圍、完整性的要求越來越高。所以要求建立與經濟社會發展相適應的,以公平為核心的產權保護制度,《決定》在產權制度方面提出明確要求。

  產權不僅包括物權、債權、股權等有形資產的財產權,還包括知識產權等無形資產的產權。王一鳴認為,「當前在保護非公有制經濟的合法產權方面仍存在一些問題,包括執法的自由裁量權過大、知識產權保護還需加強等。」王一鳴表示,保護知識產權就是保護創新。知識產權保護雖已取得長足進步,仍有維權難、侵權違法成本低等問題。「《決定》提出建立高效的知識產權綜合管理體制,將進一步激發全社會的創新創造活力和動力。」

  在產權保護方面,《決定》提出防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛;對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。王一鳴認為,這些表述都表明要平等保護各類經營主體,加大對非公有產權保護力度的決心。

  在堅持和落實「兩個毫不動搖」方面,《決定》還提到,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。王一鳴表示,這明確了國有經濟布局和調整的總體方向。

  開展國有經濟增加值核算

  另外,《決定》提出要開展國有經濟增加值核算,王一鳴認為,這具有重要意義,能夠更好促進國有經濟提高增加值率和整體效率。現在對全國地區、行業都有增加值核算,把國有經濟作為一個整體板塊來開展增加值核算,能夠更好地促進國有經濟提高增加值和整體運行效率。目前國有經濟企業大都集中在上游領域,對下游量大面廣的民營企業提升效率有直接的影響,對經濟的全要素生產率也有重要影響,所以提高國有經濟效率,對提升經濟運行的整體效率具有重要作用。

  《決定》提出推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。「這對自然壟斷行業的改革,提出了特別的要求。當前,制約市場公平競爭的,既有市場壟斷問題,也有自然壟斷和行政壟斷問題,但後者對市場公平競爭和經濟運行影響更大。自然壟斷行業大多存在於上游基礎行業,自然壟斷行業的改革會對下游行業的生產成本和競爭力帶來積極的作用。」