【聚焦三中全會】調控放權 樓市建發展新模式
專家:進制度建設周期 剛性改善性需求優先
香港文匯報訊(記者 孔雯瓊 上海報道)《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》),提出要加快構建房地產發展新模式。業內專家認為,《決定》指明了房地產未來發展方向,涉及房地產政策有幾項非常重要的新表述,這也意味着中國房地產進入制度建設周期,過去舊的調控舉措或絕大部分退出歷史舞台。另外,有房企表示正在積極改革創新摸索發展新模式,《決定》中提及的一些舉措,部分城市已經在執行。
《決定》提出了15條深化改革方向。房地產領域的內容被納入「健全保障和改善民生制度體系」中,明確了加快建立租購並舉的住房制度,加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。
「租購並舉」將貫穿新周期
「《決定》中對於住房的發展,最先提及的是『加快建立租購並舉的住房制度,加快構建房地產發展新模式』。其重要的啟發是,新一輪發展中最核心的住房制度即為『租購並舉的住房制度』,該制度將貫穿新一輪房地產發展的整個周期。」易居研究院研究總監嚴躍進認為,《決定》對於房地產工作的定位非常清晰,一切從人民群眾關心的問題進行,包括購房的問題、房價的問題等。後續更是需要研究新一輪改革時期百姓住房民生的新訴求和新需要。
經濟學家馬光遠也認為,住房是體現中國式現代化的重要內容,《決定》中首個提及房地產的內容,意味着中國房地產已經從過去的調控周期,進入到制度建設周期,過去那些房地產調控舉措,或絕大部分退出歷史舞台。
嚴躍進強調,《決定》中房地產政策有幾項非常重要的新表述,其中「加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求」,將「保障房」和「剛需」做了清晰的結合。「支持城鄉居民多樣化改善性住房需求」,意味着改善性住房需求成為城市居民住房需求的主流模式。他告訴記者,「『支持』和『多樣化』此類表述雖然過去也有相似,但站在三中全會和中國式現代化的新格局來看,意味着住房發展進入新階段,本輪中國式現代化發展的過程中,住房政策將快速轉向『支持改善性需求』的新軌道中。」
一線城市料有更寬鬆政策空間
《決定》還明確了地方政府的權限進一步增加,表述中提及「充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。」前海開源首席經濟學家楊德龍認為,樓市現在的供求關係已經發生了根本性的轉變,從以前供不應求轉為現在的供過於求,所以對樓市的政策要及時地進行調整,從原來防過熱轉為防過冷,並建議一線城市能夠及時放開限購,釋放出更多的剛性需求。
楊德龍進一步指出,「一線城市如果能夠放開限購,還是有比較大效果的,一線城市本地的高淨值人群多買幾套房來做資產配置心裏更踏實,至少好的房產能夠跑贏通脹,能夠實現保值增值。」
58安居客研究院院長張波認為,未來隨着政策調整和市場變化,一線城市包括北京、上海逐步放寬限購政策將是個重要趨勢,如放寬購房資格、降低社保年限等。嚴躍進也認為,「預計一線城市在第三季度還會出台樓市新政,4個一線城市還是具有更寬鬆的空間,後續可以期待。」
發展商:要適應新發展模式
開發商對於房地產發展模式的革新非常期待,華僑城置業相關人士在回應內地媒體時表示,「積極改革創新,不斷探索適應新時代的房地產業務發展模式。」還有不具名的房企內部人士稱,《決定》中有關房地產的部分新舉措已經實施,該人士表示,「取消或調減限購、取消普通住房標準等兩點,其實大部分城市已經執行了。」