議事論事/貫徹《決定》精神 把握機遇創造香港新輝煌\姚志勝

  中共二十屆三中全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,《決定》全文昨日正式發布。習近平總書記親自擔任文件起草組組長,全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向,《決定》的出台為進一步全面深化改革、推進中國式現代化規劃了藍圖,明確了重大意義和總體要求,鼓舞了士氣,增強了信心,更吹響了進一步全面深化改革的動員令,向全世界莊嚴宣示:堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革,未來中國的大門將越開越大,走向世界的步子也將越來越快,大大振奮了各界信心。

  香港伴隨着改革開放而興,三中全會進一步全面深化改革,香港將迎來前所未有的機遇,特區政府以及各界必須全面學習領悟、貫徹落實三中全會精神,全會就全面深化改革做出系統部署,明確十四個方面改革,對於香港的由治及興,同樣具有重要的啟示意義。香港是全球最自由、最具競爭力的經濟體之一,擁有法治化、國際化、市場化的營商環境,在國家全面深化改革、推進中國式現代化的征程上,香港所長,正是國家所需,關鍵是要抓緊機遇,進一步強化香港「超級聯繫人」「超級增值人」的角色,在金融建設、對外開放、招商引資、市場化等方面,貢獻中國式現代化建設,創造香港新輝煌。

  世界發展更離不開中國

  《決定》共提出300多項重要改革舉措,涉及體制、機制、制度層面的內容,充分顯示中央進一步全面深化改革、不斷擴大開放的堅定決心。堅持對外開放是中國的基本國策。過去一段時間,美西方一些別有用心勢力不斷炒作所謂「脫鈎論」,對中國肆意抹黑攻擊。三中全會的《決定》正是最有力的反駁,中國不但沒有所謂「閉關」,反而是不斷擴大開放,歡迎外國投資者到中國發展,願意與國際社會構建更密切的合作關係。複雜的國際形勢以及反華勢力的干擾,不會影響中國繼續深化改革、擴大開放的堅定決心和信心,向國際社會發出了「定心丸」。

  《決定》就對外開放作了專門部署,涉及擴大制度型開放、外貿體制改革、外商投資和對外投資管理、優化區域開放布局、完善推進高質量共建「一帶一路」機制等,釋放了擴大高水平對外開放的明確信號,更為香港開拓了龐大的機遇:

  一是提出堅持和落實「兩個毫不動搖」。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。表明中央對於民營企業的重視和支持,不但提振了民營經濟的信心,更預示將會有更多措施出台支持民營經濟發展,為市場帶來更大的活力。

  二是提出「高水平對外開放」,表明中國的發展離不開世界,世界的發展更離不開中國,而高水平對外開放,需要一個國際化、與國際規則接軌的城市,香港正好發揮「超級聯繫人」的角色。

  三是提出因地制宜發展新質生產力。正如習近平總書記強調,各地要堅持從實際出發,先立後破、因地制宜、分類指導,根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,用新技術改造提升傳統產業,積極促進產業高端化、智能化、綠色化。發展新質生產力,不是忽視、放棄傳統產業,而是因地制宜,充分發揮各自優勢。香港的金融中心以及先進服務業,在發展新質生產力上將大有可為。

  四是提出構建全國統一大市場。全國統一大市場建設需要暢通內外循環,使中國市場經濟更具韌性。香港有完善的市場化制度,有「背靠祖國,聯通世界」的獨特優勢,融入國家的統一大市場建設,將為香港發展提供重要的機遇和空間。

  為拚經濟帶來重大利好

  五是提出要更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化。金融是現代經濟的重要支撐,香港作為國際金融和商貿中心,用好香港的金融平台,將可助力國家實現資源配置效率最優化和效益最大化。

  三中全會為香港拚經濟、謀發展、惠民生帶來了眾多利好,開拓了更大發展空間,令香港各界對於前景更加充滿信心。當前重點是如何把握機遇,貫徹落實三中全會精神。特區政府以及香港各界必須將落實三中全會精神作為重點施政大事,《決定》不但為進一步全面深化改革、推進中國式現代化規劃了藍圖,而且為香港發展立牌指路,特區政府應成立專責小組謀劃對接,在施政上全面落實三中全會精神,釋放改革紅利。

  香港更要發揮自身獨特優勢,配合國家全面深化改革,例如在國家大力發展新質生產力上,香港要因地制宜,用好自身金融服務、新服務等優勢,協助國家調動國際資源,引入人才,培植研發能力。在國家構建高水平社會主義市場經濟體制上,法治是當中的重中之重,香港如何將自身的普通法優勢應用在內地市場,特別是研究在自貿區局部使用香港的普通法,從而為自貿區建設注入動能,以及在深化教育科技人才體制機制改革上,香港的高等教育界如何更好地融入國家,支持「教育強國」「人才強國」建設,都是下一步的施政重點。

  全國政協常委、中國和平統一促進會香港總會會長