北京觀察/以「三位一體」創新托舉改革\馬浩亮
習近平總書記在關於《決定》的說明中，總結了《決定》在內容擺布上的五大特點，其中第二點就是「注重構建支持全面創新體制機制」，其位置僅次於經濟體制改革，直觀凸顯出該項改革的戰略地位進一步提升。
科學技術是第一生產力，是經濟和社會發展的首要推動力量，也是綜合國力與國際地位的基石。回溯歷史，1978年十一屆三中全會前夕，就召開了首屆全國科學大會，改革的春天與科學的春天同頻共振，極大助推了現代化建設進程。
在推進中國式現代化的新征程上，教育、科技、人才仍是基礎性、戰略性支撐。當前，經濟社會發展面臨的一系列瓶頸、短板，如產業體系整體大而不強、全而不精，關鍵核心技術受制於人狀況沒有根本改變，農業基礎還不穩固等，說到底，都要依靠科技創新來解決和彌補。
正是基於這一大邏輯，今次的《決定》統籌推進教育、科技、人才「三位一體」改革，更加注重系統集成，「一盤棋」擘劃頂層設計，提升國家創新體系整體效能，擺脫「卡脖子」困境，實現科技自立自強，從而托舉全面深化改革。
從具體舉措看，鋪路搭台、破壁清障的導向十分鮮明，一面加大支持力度，一面拆除制約壁壘，營造更寬鬆更有活力的創新環境。譬如，超常布局急需學科專業，統籌強化關鍵核心技術攻關，建立培育壯大科技領軍企業機制，允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，構建同科技創新相適應的科技金融體制，打通高校、科研院所和企業人才交流通道等措施，都直擊堵點難點，回應了市場和各界的期待。
同時，《決定》關於教育、科技、人才改革的部署，貫穿着開放思維。如，推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學；擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織；探索建立高技術人才移民制度。海納百川，有容乃大。科技自立自強絕非閉門造車、閉關自守。積極借鑒吸收國際先進科技成果，聚天下英才而用之，這正是改革應有的大國氣象與襟懷，也是全面深化改革不可或缺的支撐。
