港將更好獻力國家對外開放
三中全會《決定》3處涉港 強調提升三大中心地位
新華社21日受權全文播發《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》約2.2萬字,除引言和結束語外,有十五個部分,分三大板塊。第一部分為第一板塊,是總論,主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊,是分論,主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊,主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
《決定》有3處涉及港澳。在完善實施區域協調發展戰略機制方面強調,要推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。
在完善高水平對外開放體制機制方面,決定強調要發揮「一國兩制」制度優勢,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地,健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作,強化規則銜接、機制對接。
此外,《決定》在完善大統戰工作格局方面指要完善港澳台和僑務工作機制。
可發揮超級聯繫人作用
全國港澳研究會顧問、中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達指出,決定與港澳直接相關的有三條,這些重要表述包含很多重大信息。
首先,可以看出,國家將香港在整個國家市場經濟體制建設、高質量發展和對外開放中的地位及作用提升到重要位置。《決定》提出,鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位,這些都與國家改革開放密切相連,比如香港作為國際金融中心,在國家金融發展、國際金融樞紐、人民幣離岸業務等方面都可發揮重要作用。
第二,決定提出支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地。所強調的是香港集聚國際人才方面的優勢。香港的「一國兩制」優勢、普通法制度、中西文化交流特點、與國際規則和國際習俗的聯通、低稅簡稅制度、免簽政策等都是吸引國際人才的優勢。香港正在打造國際創新科技中心,香港的研發機構、大學、跨國公司總部都可以成為國際人才集聚的載體,這些也將有利於香港與大灣區的融合。
《決定》提出,要推動粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。專家稱香港會成為國家高質量發展的動力源,香港人才優勢、新型工業化和總部經濟發展都將成國家高質量發展的動力源。
《決定》指出要健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。郭萬達認為,在「一帶一路」、「超級聯繫人」、國家參與全球治理、多邊合作等國家對外開放中,香港都可以發揮作用。「當前最關鍵的就是如何形成有效機制,推動和促進香港去發揮這些作用」。
關於完善港澳台工作機制,郭萬達認為,包括經濟發展、民生社會融合、生態治理、國家安全等等方面。「總之,香港完全可在國家的高水平對外開放、市場經濟建設方面發揮重要作用。」郭萬達說。