良性循環/能源鐵路改革 利好民營企業
19日，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀在發布會上介紹，《決定》指出，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經濟增加值核算。國有企業要打造原創技術策源地。要推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。
對此，中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英表示，能源、鐵路等行業中涉及到國家經濟命脈的部分需要獨立運營，完全的市場化將有可能失去普惠性和公平性，但獨立運營絕不代表「計劃經濟」。她同時提醒，「競爭性環節市場化改革」的表述意味着有更多環節將放給市場，讓民營企業有機會參與進來，要讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地進行市場競爭。
劉英提到，能源和鐵路都有很長的產業鏈、供應鏈，在這些環節中，有的部分需要由企業獨立運營以保證價格穩定、核心技術安全等，但其他更多的部分可以是放給市場的機會。她認為，在構建高水平社會主義市場經濟體制時，應該實現政企分開，政府不應該過多干預。「能源方面，以石油為例，石油的上中下游產業鏈也非常龐大，勘探、開採、煉化、深加工等環節眾多，有些環節完全可以放給市場來做，比如煉化。包括加油站也是，之前一家壟斷，後來逐步分成數家。」劉英表示，給民企本身帶來收益，還能借助市場規律，讓民眾享受更物美價廉的商品，這就是我們改革的方向。\大公報記者朱燁
