大公專訪/北都發展提速 外商引頸以待
北部都會區是本港未來主要土地供應來源及發展新引擎。發展局局長甯漢豪接受《大公報》訪問時表示,政府正積極考慮透過「片區開發」模式,引入「地花」概念,加快北都發展,同時減輕政府財政壓力,沙嶺創科用地或會成為北都最先推出的「片區」。
她表示,很多內地企業、在港外國商會都對投資北都充滿期盼,「很多內地企業在不同場合都告訴我們,他們在等我們推出土地。」\大公報記者 曾敏捷、易曉彤
「北都不僅可以提供住宅用地,亦可以發展不同產業,加上其策略地位,政府對北都發展有信心,正積極考慮『片區開發』,甚至直接批地,加快北都發展。」甯漢豪表示,北都發展與大灣區發展息息相關,能產生協同效應,推動產業發展。很多內地企業、在港的外國商會都對投資北都充滿期盼,都在等政府推出土地、落實發展,「很多內地企業在不同場合都告訴我們,他們在等我們推出(土地),會適當地部署;好多在香港的外國商會亦不時找我們,希望我們做一些簡介,因為他們對北都發展很有興趣。」
甯漢豪解釋,傳統土地發展模式是政府先向立法會申請撥款,完成收地及土地平整,賣地後才有資金回籠,對政府現金流壓力很大。若採用「片區開發」,政府只需劃出一大片土地,讓有興趣的企業或合組的財團投地發展,並負責土地平整、基建、規劃及發展,有助減輕政府開支。
創新科技及工業局局長孫東早前透露,北區沙嶺創科用地或會採取片區模式發展。甯漢豪表示,沙嶺創科用地包括2公頃已平整土地,連同周邊有潛力發展但未進行平整的地皮,發展面積達10公頃,政府有意發展為數據園區,創科局正進行意向調查,發展局會配合創科局計劃,制定招標及地契條款,若沙嶺地最終決定以片區模式推出,將會是北都首個片區。她透露,發展局正物色北都其他合適作片區發展用地。
冀靠市場推動基建土地發展
除片區發展,甯漢豪預告,北都部分由政府負責平整的用地,會引入「地花」概念,即未完成平整就推出招標,加快發展步伐,例如洪水橋多層大廈用地,稍後推出的招標與土地平整同步進行,「整個北都發展會有很多不同的發展模式,即使是『地花』,也有很多不同的程度。」
北都已知開支或預算已逾2240億元,外界關注政府近年賣地收入減少,財政受壓,影響基建及土地發展,甯漢豪表示,賣地收入受經濟及地緣政治影響,非政府能控制,故香港長遠不能單靠賣地收入支撐土地及基建發展,要思考其他方法,多靠市場力量,「片區開發」正是希望靠市場推動發展。
甯漢豪表示,北都各發展區正如期推進,未受經濟影響,亦不應受經濟發展周期影響,「北都發展要看長遠,政府亦公開承諾北都會提供3000公頃新發展土地,當中四成會在未來十年完成土地平整,這個承諾我覺得不應該受經濟周期影響。」
爭取2027交椅洲人工島填海
至於同樣是未來土地重要供應的交椅洲人工島,政府宣布推遲原定2025年開始填海的時間表,甯漢豪說,爭取在現屆政府任內,即最遲2027年上半年,展開填海,發展局正努力做好環評,「我們爭取九月前(提交環評申請),但不想拘泥於哪一個月,寧可做好環評、開好頭。」
除開拓土地外,發展局近年推動多項法例修例,包括精簡法定程序、加強濫收水費監管能力,以及在7月5日生效的《政府租契續期條例》等,甯漢豪形容,相關工作與拚經濟惠民生息息相關,例如簡化地契續期安排有助維持業權人和投資者的信心,締造更好條件讓特區政府全力拚經濟。