焦點新聞/網約車平台 將納入規管

  圖:政府目標於2025年制定立法建議,規管網約車。
  圖:政府目標於2025年制定立法建議,規管網約車。

  網約出租車服務日漸流行,但亦衍生了監管不足及乘客安全等問題。政府建議透過發牌或許可證制度規管網約車平台,並按審批條件營運業務,否則均屬違法。政府同時建議修例打擊「白牌車」,參考外地情況,若涉及非法出租或取酬載客,一經法庭定罪,可被暫時取消駕駛執照資格,例如停牌一年。

  政府計劃今年稍後展開後續研究,六個月內檢視進展,一年內完成研究,目標於2025年制定立法建議。有立法會議員認為,相關研究是迎合社會變化和市民需求,但當局必須平衡各方利益,審慎評估社會情況,讓的士和網約車雙贏共存。\大公報記者 賴振雄、鍾佩欣

  運輸及物流局昨向立法會提交文件,建議考慮發牌規管網約車平台,條件包括:確保平台提供的出租車持有牌照,購買包括乘客在內的相關保險,司機也要接受體檢及考牌。目前私家出租汽車許可證為上限1500個,至於會否在平台之下增加領取出租許可證的私家車數目,仍然需時研究,預料一年內完成。

  業界:堵塞漏洞 保障乘客

  文件又提及,政府已於去年底提高非法出租或取酬載客罪行的罰則,但執法仍存在一些限制,為加強阻嚇,初步建議修訂《道路交通條例》第52條,清晰列明若任何人被判罪成,駕駛執照須被取消不少於一個指明期間,例如12個月,局方會與律政司及警務處進一步研究,盡快敲定修例細節。

  當局指出,由於仍然有一宗網約車司機司法覆核案,需要等候裁決結果,一併吸納判決內容;此外,運輸署在今年稍後開始對有關乘客需求及轉變進行調查,於六個月內檢視進展情況,預計一年內完成。政府目標在2025年,為規管網約車平台訂定相關立法建議。

  汽車交通運輸業總工會的士司機分會主任何志強認為,以法例規管網約車平台,可以保障的士業界持續發展,同時期望研究方向可容納多種營運模式,例如傳統的士同樣可加入網約平台等。對於政府建議非法取酬載客定罪後擬須停牌一年,何志強認同加強阻嚇力,同時建議可增加其他罰則。

  香港的士小巴商總會會長周國強則表示,現時網約車平台存在灰色地帶,導致不少「網約白牌車」在市區遊走,相信政府發牌規管網約車平台可堵塞漏洞,以更好保障乘客利益。他推測,政府在控制牌照數目,以分為不同車隊,將來推行新營運模式時可更為暢順。

  立法會交通事務委員會主席、民建聯陳恒鑌認為,相關研究是迎合社會變化和市民需求的合理做法,但由於研究結果將影響三萬多名的士從業員的生計,以及網約車在香港的長遠發展,當局必須平衡各方利益,審慎評估社會情況,才考慮應否仿效內地或海外做法,訂立有效規管網約車平台的措施,以及落實時間表。

  議員:競投發牌 提升質素

  立法會議員陸頌雄認為,「白牌車」的出現導致市場失去秩序,以人口相若的其他城市比較,香港現時的士數量供不應求,建議政府進行市場需求評估,以實際需要制定政策。

  另一名議員郭偉强建議以競投形式選出更可靠的網約車平台,以及為牌照加上年期限制,短則三至五年,長則十年,同時參考內地網約車平台評分機制,讓乘客為司機服務及車輛環境評分,有助政府監察政策成效。