總統國防外交權限模糊 極右總理挑機勢掀動盪
香港文匯報訊 法國在傳統上由總統決定外交與國防安全決策,不過路透社指出,法國總統在這些事務上的權力,多數並未明文寫入憲法,而是遵照慣例交給總統。如果屬極右翼的國民聯盟勝出國會選舉並推舉總理,很可能在多項國防外交事務上挑戰總統,令法國外交面臨動盪。
控制國家預算削弱總統權力
法國自1958年建立第五共和國以來,只出現過3次總統和總理來自不同政黨的情況。今次屬極右的國民聯盟,與總統馬克龍領導的中間派陣營勢同水火。報道引述消息稱,馬克龍周四(6月27日)在比利時出席歐盟峰會時表示,他會提名盟友布雷頓擔任下一任歐盟委員會法國專員,但有意競逐總理的國民聯盟主席巴爾代拉已宣稱,他會提名其他人選出任該職位。
國民聯盟領袖勒龐亦公開表示,在烏克蘭問題上,總統將無法派遣軍隊,顯然是針對馬克龍早前聲稱不排除向烏克蘭派遣法國軍隊的可能性。
法國憲法專家佩蒂普雷表示,法國總統是三軍總司令,有權主持國防會議、談判國際條約,是唯一能夠頒令使用法國核威懾力量的人。但總理領導法國政府,可以間接透過控制國家預算方式,削弱總統的外交和國防權力,「勒龐有權這樣做,但不排除適得其反,總統有很多方式令(右翼控制的)政府日子不好過。」
巴黎索邦大學法學教授科恩德稱,法國民眾不喜歡在國際事務上暴露分歧的領導層,相信今次即使誕生極右總理,也會避免公開與總統的矛盾。然而分析指出,法國過往總統與總理不屬於同一黨派時,雙方通常在重大外交政策上態度一致。屬疑歐派的國民聯盟若是勝選,雙方共處料非常困難。