【時評】開放電力市場步伐應加快


  香港近年電力問題多多,引起廣泛關注。工聯會昨日發表「香港電力市場發展藍圖」報告,提出擴大內地清潔能源輸電比例,加大力度發展綠色環保能源,以及完善《管制計劃協議》等多項建議,當中有不少與本欄過往倡議不謀而合。本港致力推進智慧城市建設,當中涉及不少高耗電產業,穩定而安全供電的重要性毋庸置疑。面對停電事故頻發、利潤管制協議被濫用,加快開放電力市場的步伐勢在必行。

  安全穩定的電力供應對本港保持國際主要商業中心地位至關重要。新經濟發展對電力需求大增。國際能源署(IEA)數據顯示,2022年全球數據中心用電量約等於香港一整年的用電量,預料至2026年將增加一倍。高盛最近報告亦指,至2030年全球數據中心用電量將大漲160%。香港是亞太區內的重要數據中心,兼且普及電動車和深化發展電子經濟等高耗電量產業,擁有可靠且價格可負擔供電的重要性不言而喻。

  過往本港為了達到這一目標,容許港燈和中電「寡頭壟斷」電力市場,並以《管制計劃協議》確保合理價格。然而時過境遷,協議被扭曲,電力公司通過過度投資等財技加價「加到盡」,令不少立法會議員質疑,當局監管過於寬鬆,以致本港電費貴絕兩岸四地。對此,有的官員看起來似乎有點兒進退維谷,擔心開放電力市場或令電力公司退出市場,但又未能保證能獲穩定可靠的供電。

  不過,開放電力市場其實並非擠壓兩電的商業空間,而是透過允許第三方加入,優化競爭機制,一方面預防供電不敷未來大發展所需,另一方面令供電成本回到市場合理區間,是個多贏方案。根據工聯會建議,一是引入內地電力,二是因應科技和本港地理特點,大力發展太陽能、風能或氫能等再生能源。引入內地電力方面,現時中電已有透過連接大亞灣核電站和中國南方電網輸入電力。政府亦已在將軍澳132區預留土地興建設施,加大內地電力輸港能力。政府於2015年就電力市場發展進行公眾諮詢,其實已得出結論「會為將來引入潛在的新供電者作出所需的準備」,現在看來已有必要加快落實這一步伐。