政策建議/大學國際排名與真正實力\胡恩威
國際高等教育資訊機構Quacquarelli Symonds（QS）近日公布最新世界大學排名。一共有106個高等教育體系、超過1500所院校上榜，榜首是美國麻省理工學院，第二位和第三位分別是倫敦帝國大學及牛津大學；而香港大學排17位，中文大學排36位，科技大學是46名，理工大學是57名。
成立於1990年的QS，是英國一家專門負責教育及升學就業的公司。專門提供海外留學及高等教育的資訊服務，當中以每年世界大學排名最受關注。QS是英語系國家之中較獲認可的高等教育分析機構。其排名是根據：（一）學校的學術聲望、（二）僱主聲譽、（三）師生比例、（四）論文五年內的引用率、（五）就業情況、（六）可持續性、（七）國際研究網絡，作為評分基準。
這些世界大學排名是一種學術認證，對於作為國際大都會的香港來說是有需要的。但是有沒有需要把它當成一個絕對和唯一的標準呢？近年德國和瑞士很多著名大學，例如蘇黎世大學，宣布退出《泰晤士高等教育》周刊發布的THE排名。
全世界有不少非英語系的著名大學，例如巴塞隆拿大學、京都大學、北京大學等。香港需要思考如何走向多樣化、多面向。全港12間大學是否都要躋身排名呢？會否因過分着重排名而忽略了真正的實力呢？
什麼是真正的實力呢？看看清華大學、北京大學，他們就有真正的底氣。他們不會盲目追求排名的高低，他們不會只依賴外國輸入人才，而是會培養自身的人才。很多國際著名大學如麻省理工學院、哈佛大學、東京大學、新加坡國立大學等都有學校的傳統，就是培養自身大學的畢業生。如何培養自身大學的畢業生呢？就是由學士培養成碩士，以至博士、教授，都是承傳着大學的傳統精神，服務及貢獻母校。但似乎香港過去二十多年，這個承傳就斷層了。為了配合國際排名而只着重寫論文，有否銳意提升教學質素呢？香港的大學是否只注重每年能生產多少大學生呢？
聯合國預計到了2050年，全球65歲及以上人口比例將從2022年的10%升至16%，屆時全球65歲及以上的人口將是5歲以下兒童人口的兩倍。年輕人口減少，全球的大學，尤其是發達國家，將會面對適齡大學生數目減少的情況。加上在新國際形勢之下，香港的大學要調整策略，不應該完全依賴英美體系。
筆者認為，本港12間大學需要有不同的面向，例如中文大學可專注以華語為教學語言，負起「結合傳統與現代，融會中國與西方」的使命，弘揚儒學，建立為一座華語主導的國際大學。為全球的華語系的國際大學增添實力，而不是追求國際排名。因為大學排名可能會變得高度政治化，或者英美會利用來打擊香港的大專教育聲譽。
為建設「八大中心」培養人才
所以香港的大學政策要全方位。不應過分依賴英語體系的排名。12間大學應該跟不同的語系建立更密切的關係，例如東南亞的南洋理工大學、馬來亞大學和泰國朱拉隆功大學也很優秀，香港的大學如何面向亞洲？如何跟東南亞的大學合作呢？
所以香港教育體制上，尤其是大專大學需要有新的布局。香港正加快建設發展「八大中心」，因此需要培養多元化、多面向的人才。英語當然重要，但我們應該有一個主動權，就是學術認證制度。例如香港學術及職業資歷評審局，「英語教學語言」是評核資歷架構的其中一項。但評核職業技工學校，是否有這個標準的需要呢？
例如香港知專設計學院，着重訓練學生設計的專業知識和技術，課程用英語作教學語言，學生的設計功課也用英文。但如果未來市場趨向是面向東南亞和大灣區，學生是否需要加深認識中國文化？打好中華文化基本功？這不代表要走向極端，全盤否定西方文化，而是西方文化和中國文化同樣重要；香港要有一個全面多元的教育體制。
大專院校需要建立真正實力，而不是依靠排名制度。因為排名制度是透過某些指定的指標作為評分依據，但大學是一個複雜多元的機構，某些指標所計算的排名只能反映大學的部分表現，用量化標準來衡量大學的質素，並未能直接全面地反映大學的實力和影響力。例如京都大學不參與一些排名，但其卓越的學術能力，曾經培育出野依良治、小林誠等幾位諾貝爾獎得主。
排名不完全反映大學競爭力
又例如北京航空航天大學（北航）是重點建設大學，北航擁有9個國家重點實驗室和一系列省部級實驗室，承擔了「月宮一號」重大科研項目，但北航在QS排名是473位。所以一間大學的實力強弱，並不是要靠國際排名來反映。國際排名構成香港競爭力的一部分，但不應該是全部，而是綜合型的實力。舉例說，嶺南大學是否需要專注在傳承嶺南文化？保存粵港澳等粵語地區文化，集中推廣中國文化呢？香港每一間大學應建立自己的定位和特色，而不是投入排名的競爭。
荷蘭的烏特勒支大學是研究型大學，曾培養出12位諾貝爾獎得主，它亦退出世界大學排名。瑞士蘇黎世大學，在分子生物學、神經科學、人類學等領域享有世界聲譽，亦曾培養12位諾貝爾獎得主，包括科學家愛因斯坦，它也退出大學排名。香港可以參考這些海外大學的方針和經驗。
大學教育資助委員會（教資會）的資助集中在學士學位身上，其他研究生及深造課程的資助又如何能分配得更平均？教資會的功能不只是給大學撥款，它須就香港高等教育的學術水準和策略性發展，向政府提供中立的專家意見。將來教資會是否應該調整角色和功能？兼有智庫的功能，進行研究分析，擬訂大學的發展策略。教育局有否為大專的發展策略做研究呢？特區政府提出要建設香港成為「國際專上教育樞紐」，培育多元化的人才。香港的大學更需要多元化，而多元化並非依靠大學排名，而是需要有一個全新定位的長遠策略。 全國港澳研究會會員
