證監會推科創板八條 突出硬科技特色
從嚴打擊欺詐發行財務造假等亂象 更好服務科技創新和新質生產力發展
香港文匯報訊（記者 孔雯瓊 上海報道）昨日，第十五屆陸家嘴論壇正式召開，論壇主題為「以金融高質量發展推動世界經濟增長」。中國證監會主席吳清在論壇上宣布，證監會將發布深化科創板改革八條措施，進一步突出科創板「硬科技」特色。當日下午，證監會發布《關於深化科創板改革 服務科技創新和新質生產力發展的八條措施》（簡稱「科創板八條」），其中提到，嚴把入口關，堅決執行科創屬性評價標準；落實監管要「長牙帶刺」，從嚴打擊科創板欺詐發行、財務造假等市場亂象等。吳清在論壇上發言亦提到，要大力推動上市公司提升投資價值，保護投資者，並引導上市公司樹立積極主動回報投資者的意識。
科創板近日迎來開板五周年，在此之際證監會推出「科創板八條」，標誌着科創板改革再出發。目前科創板已經成為新質生產力培育主陣地。「去年下半年以來，黨中央多次對發展新質生產力作出部署。服務新質生產力發展，是資本市場義不容辭的責任，也是難得的機遇。」吳清在論壇上表示，證監會推出「科創板八條」，進一步突出科創板「硬科技」特色，健全發行承銷、併購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務科技創新和新質生產力發展。
加強上市公司全鏈條監管
「科創板八條」緊緊圍繞服務高水平科技自立自強和新質生產力發展，推出一攬子改革舉措。特別是，針對市場反映較為集中的新股發行高價超募、活躍併購重組市場、加強上市公司監管等問題，「科創板八條」作出了相應安排。
「科創板八條」主要包括，一是強化科創板「硬科技」定位。嚴把入口關，優先支持新產業新業態新技術領域突破關鍵核心技術的「硬科技」企業在科創板上市。二是開展深化發行承銷制度試點。優化新股發行定價機制，試點調整適用新股定價高價剔除比例。三是優化科創板上市公司股債融資制度。四是更大力度支持併購重組。五是完善股權激勵制度。提高股權激勵精準性，與投資者更好實現利益綁定。六是完善交易機制，防範市場風險。加強交易監管，促進科創板平穩運行。七是加強科創板上市公司全鏈條監管。落實監管要「長牙帶刺」、有棱有角，從嚴打擊科創板欺詐發行、財務造假等市場亂象。八是積極營造良好市場生態。推動優化科創板司法保障制度機制。
保護投資者 打擊違法違規
「科創板八條」的發布有力地提振了市場信心，同時金融高層在論壇上的講話也給市場指明了方向。吳清在論壇上表示，將全力以赴推動資本市場高質量發展。「目前，證監會會同各相關方面已經推出近50項配套規則，包括市場關心的退市、現金分紅、股份減持、程序化交易監管等制度安排，各地政府結合實際推出了許多務實舉措，呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場的新局面。」吳清說。
對投資者的保護和打擊違法違規也是監管重點。吳清指出：「充分考慮中小投資者佔絕大多數這個最大的市情，強化對高頻量化交易、場外衍生品等交易工具的監測監管，對各種利用技術、信息、持股等優勢擾亂市場、非法牟利的行為，緊盯不放，露頭就打。」他還強調：「大家都非常關心退市涉及的投資者保護，我們的態度非常鮮明，對其中的違法違規問題，必須『一追到底』，依法從嚴懲處相關責任人員，決不允許『渾水摸魚』『一退了之』。」
吸引更多中長期資本進入市場
吳清還表示，進一步引導上市公司樹立積極主動回報投資者的意識，加強與投資者溝通，提升信息透明度和治理規範性，更好地運用現金分紅、回購註銷等方式來回報回饋投資者。壯大耐心資本。證監會將和有關方面一道積極創造條件，吸引更多中長期資本進入資本市場。
論壇發言摘要
中國人民銀行行長潘功勝：
◆中國貨幣政策立場是支持性的，為經濟向好提供金融支持
◆「擠水分」效應不意味貨幣政策立場發生變化
◆國債買賣納入貨幣政策工具箱不代表搞量化寬鬆
中國證監會主席吳清：
◆科創板改革八條措施，突出科創板「硬科技」特色
◆落實監管要「長牙帶刺」，違法違規問題「一追到底」
◆保護投資者，引導上市公司主動回報投資者
國家金融監督管理總局局長李雲澤：
◆當前我國保險業正處於爬坡過坎、轉型升級的過程
◆推動保險業圍繞實現高水平科技自立自強
◆保險業要在大有可為的時代大有作為
整理：香港文匯報記者 孔雯瓊
