急推控煙辣招欲速不達
劉韋瑋 資深傳媒人
推動政策如果沒有充分諮詢，廣泛聽取意見，到最後容易失敗。徵收膠袋稅臨門失腳無法推行，就是好的例子。本港剛剛狂加煙稅不久，當局最近又再推出控煙十招，不少立法會議員質疑局方控煙「去得太盡」，忽略民意，事前完全沒有諮詢持份者意見，就送上立法會審議。
新控煙十招公布後，網上及社區都清楚聽到市民反對聲音，局方卻引用一項1,000個電話問卷調查數據，堅持措施獲大多數市民支持。事實上，當局早前進行了全港性的「控煙公眾咨詢」，官員多次呼籲公眾填寫問卷，期內收到過萬份意見書，但局方最後卻以「主動回應者或會對個別措施有較強烈的傾向性而令結果存有偏差」為由，另聘研究公司進行電話問卷調查，以「順耳」的電話問卷，抹去「不中聽」的網上及紙本意見。
控煙是大勢所趨，當局推行措施亦為分內之事，相信立法會議員不會故意阻撓，只是憂慮部分措施過於嚴苛，不但會進一步刺激黑市，更會打擊部分旅客來港意慾，削弱香港的旅遊經濟競爭力。
內地吸煙率向來遠高於香港，也盛行另類吸煙產品。筆者不少內地朋友對香港不能購買另類吸煙產品感到驚訝，也投訴香港煙價過高。在中央開放更多內地城市來港個人遊之際，推出嚴厲控煙措施，或造成罰遊客的尷尬局面。加上水果及薄荷煙在市場上存在多時，現時本港私煙嚴重，「完稅辨識碼」措施又未見蹤影，突然一刀切禁止，對降低吸煙率成效存疑。
教人失望的是，官員在立法會上推介措施時不肯接受議員意見，更施予壓力，想強硬在明年之前通過全部十項新措施。這種獨斷獨行，漠視其他聲音的態度，令人反感。其實香港吸煙率已經算很低，當局推行政策欲速則不達，應循序漸進考慮反效果、社會環境及經濟等因素。立法會並不是橡皮圖章，任何政策在未得到充分討論，及各種配套措施到位的情況下，就算過了立法會，最終也難以推行。
