有話要說/跨境救援積累經驗 加強實踐應對災情\陳克勤
粵港澳大灣區地震救援聯合演練日前在江門圓滿結束，此次聯合演練為三地救援力量如何跨境協作，聯合救援提供了寶貴的實踐機會。而本次聯合演練亦創下多個「歷史首次」，包括香港消防車首次駛入內地、香港消防員首次在傾斜的危樓和泥石流中實戰等。這為《粵港澳大灣區應急救援行動方案》的制訂提供了寶貴的實踐參考。
今次聯合演習由香港消防處、澳門消防局、中國救援廣東機動專業隊和江門消防救援支隊共同參加。香港消防處派出27人和車輛等設備，經港珠澳大橋前往江門。而在災害應急中，時間可謂爭分奪秒，如何讓救援人員和他們的裝備、工具第一時間抵達救災現場，對於救援工作亦是關鍵。今次的演習有效演練了「綠色通道」的通行效率，香港消防處提前登記的人員和車輛不停車、不下車，快速通過港珠澳大橋香港口岸和珠海口岸，為今後聯合應急救援中的跨境運輸提供了參考案例。
粵港澳三地距離相近，都面臨颱風、洪水、暴雨等極端天氣的威脅。隨着全球氣候暖化，極端天氣出現的頻率明顯加密，各地自然災害和突發事件的風險顯著增加。同時，這也造成各地現有的本地救災力量，都有可能出現「不堪重負」的情況。這也體現出大灣區聯合救援機制的必要性和急迫性，大灣區需要「一方有難，八方支援」，才能夠真正有效應對愈發嚴重的災害風險。
有份參與演習的香港消防員表示，廣東省的救援工具樣式豐富且實用，認為未來可以互相借鑒。這一問題涉及了三地聯合救援的一大核心問題，便是三地救援資源的互聯互通。三地由於法律制度、工具制式、訓練方式，甚至行動口令上都有所不同，要真正實現救援能力的優勢互補，無縫銜接，需要進行多方面的工作。這不僅需要進一步透過聯合演習等方式，加強三地救援人員的磨合，亦需要進一步訂立救援物資清單，共享相關工具的操作手冊，在遇到災害時實現最大程度的資源可用及共享。
筆者曾建議《行動方案》可考慮三地部門互相定期派駐人員，加強熟悉各方行動流程和使用工具等。除此之外，亦可考慮從三地抽調精兵強將，共同建立一支大灣區救援機動隊伍，在各地出現險情時進行馳援。該隊伍可以快速從實踐中積累合作經驗，培養協作意識，為大灣區三地如何聯合應急，提供更多的實踐經驗。救援機動隊伍可以靈活地投入到大灣區出現災情的地區，並在實踐中不斷就如何聯合行動進行優化。該隊伍亦可觀察到各地應對災情的實際能力及優勢，方便三地部門進一步評估、優化《行動方案》，從而更好地實現大灣區聯合應急。
今次演習無疑為大灣區聯合應急機制的建立和聯合救援提供了豐富的實踐經驗，希望三地部門可以更好地共享災情數據，應對方案，以大灣區為整體考量制訂災情應對計劃，從一步步實踐中累積經驗，形成一套完善、高效的應急系統，真正為大灣區的發展保駕護航。 民建聯主席、立法會議員
