智庫專欄/打造領先的創科「孵化器集群」\郭凱傑、王鐙淇
政府在《香港創新科技發展藍圖》提出目標於2030年把在共享工作空間、創業培育中心及加速器內營運的初創企業數目，從現時約4000間增至7000間，同時培育出30間獨角獸企業，助力本港創科生態鏈發展。要加速達成這個目標，就必須運用企業孵化器的力量，推動初創企業技術轉移及成果商品化。孵化器有助提高企業家獲取產業資源、建立商業網絡的能力，在經驗豐富的專業人士指導下，完善產品設計及商業策略，提升其行業競爭優勢，協助企業家把想法落地生根。
近年隨着初創企業數量上升，孵化服務機構的數量隨之增加。根據投資推廣署的數據顯示，本地共有4257家初創公司，較2019年增加了43%，初創公司數目及僱員人數均創歷史新高。這些初創企業分布在132處共享工作空間、孵化器及加速器。
公營孵化器一直以香港科學園及數碼港為首，筆者發現，即使現時有更多的私營孵化服務機構可供選擇，近85%本地初創企業仍在公營孵化器內進行孵化，孵化器生態向公營傾斜。
縱觀全球各地初創生態發展蓬勃的地區，如美國和內地，均有一個私營主導的孵化生態系統作其支撐。兩地孵化圈在成熟的進程中，不約而同地從政府主導過渡到私營主導：從最初單純為初創企業提供場地、基礎設施和服務，後因風險資本的投入得以逐漸擴大其功能，提供更具針對性的增值服務和指導；到後來，各類型具有獨立投資能力的孵化服務機構更應運而生，為各式各樣的初創企業開拓更多融資渠道和服務，利用市場化的運作促進孵化圈的可持續發展。
反觀，香港的孵化生態圈的發展多年來停滯不前，某程度受制於公營主導。香港科學園及數碼港作為獲國家科學技術部認可的「國家級科技企業孵化器」，多年來一直大力推動香港創科發展，培育及資助本地具潛力的初創。但公營孵化器的運作難免受制於繁瑣的程序及管理架構，無法因應市場轉變靈活作出調節，制約了初創企業的發展。
反之，私營孵化器以市場主導，背後通常有活躍的風險投資資本支持，較大動力擴大初創企業規模。全球化的孵化集團更掌握廣泛的行業資源網絡，能為企業與海外投資者穿針引線，策略性地為其搭建所需的人脈網絡，帶來更多的投資和收購機會。
因此，孵化器圈的發展需要由政府主導轉變至私營主導；要使生態更趨多元化，引入國際性私人孵化器為關鍵的一步。
事實上，行政長官在去年發表的施政報告提出，吸納更多海內外知名的初創服務機構落戶香港。筆者認為，新田科技城作為未來香港創科發展的核心，匯聚不同領域的初創企業和重點科企，是建立孵化器集群的不二之選。政府可擔當領導規劃的角色，引進世界級的私人孵化器，如Techstars、500 Global、Y Combinator等來港發展。
引進世界級私人「孵化器」
基金會早前發表的《優化各界資源協作 推動香港初創發展》的研究報告中提出了針對國際孵化器在財務、營運和戰略需求等方面全面的支援措施：
1）推出具吸引力的政策條款：以悉尼科技中心區（Tech Central）為例，新南威爾士州政府提供3年期的資金、資源和政策支持，成功吸引國際知名的孵化器Techstars落戶。香港可以借鑒成功經驗，為其提供初始免租期和其他增值服務如人才對接等；
2）提供協調服務和財政支援：香港可參考上海市和深圳市的孵化器培育和管理方案，設立服務專員負責協調和解決孵化器的需求，同時補貼施工前運營開支，增加其落戶香港的誘因要使創業想法成功落地發芽、成長到開花結果。創業之路困難重重，單憑創業家一己之力難以面對所有難關和挑戰。孵化器能在初創發展的道路上為其「傳道授業解惑」；建立孵化器集群能夠促進跨行業合作，推動商業化進程，使本地初創企業連通國際。政府亦可邀請本地孵化服務機構如「香港人工智能及數據實驗室」（HKAI LAB）和「高諾國際加速器」（G-rocket）等在新田科技城設立分部，促進本地和全球孵化公司的協同合作，加速本地孵化生態圈的多元發展。
團結香港基金助理研究總監、助理研究員
