總結先行先試經驗 務實推動環保減廢
葉傲冬 民建聯秘書長
特區政府日前宣布暫緩原定於8月1日實施的垃圾徵費政策，並會在下年中再向立法會報告有關事項。推行垃圾徵費旨在減低廢物量、促進市民實踐綠色生活，政策的原意及方向符合大勢所趨，惟依照社會目前情況而言，確實未有充足的條件支持政策落實。計劃暫緩，是實事求是、切實回應社會的做法。
香港社會對環保議題缺乏重視，從早前的垃圾徵費先行先試計劃可見，儘管特區政府向市民免費派發指定垃圾袋，但三無大廈及公私營住宅的使用率只有兩成至五成多，情況未如理想。大部分市民對措施的接受程度有限，許多人認為指定袋的收費過高，會增加家庭經濟負擔，部分人甚至批評政策擾民。有商戶及物業管理公司亦表示，政策會增加經營成本和工作量，長遠不利物管公司發展。以上種種情況都顯示，香港在環保減廢方面確實存在很多問題和挑戰。但歸根究底，社會環保減廢的根基十分薄弱，市民缺乏「用者自付原則」的意識。
事實上，特區政府早於1998年就提出了《減少廢物綱要計劃》，並制訂多種減少廢物量的方法，惟多年來未見顯著的成效，十年減廢目標亦未能達成。雖然垃圾徵費政策目前已叫停，但當局強調「初心不變」，未來會繼續加強推廣減廢回收。
要推動環保政策有效落實，前提是必須提升大眾的環保意識，明白減廢回收的必要性和重要性。當局未來應加強宣傳教育，引導市民建立正確的環保價值觀，而區議員作為聯繫政府和社區的重要橋樑，亦應積極推廣環保教育，發揮關鍵的紐帶作用，鼓勵市民參與回收行動。
要有效提升市民的環保意識，政府還要加強社區的回收配套，完善垃圾分類和回收系統，讓市民建立恒常的回收習慣。目前，社區回收主要以「綠在區區」為主軸，但部分回收點位置偏遠，營業時間短，對市民而言並不方便。當局應擴大回收網絡，包括增加收集點、延長「綠在區區」回收點的營業時間，並將覆蓋公共屋邨及大型私人屋苑的廚餘回收設施、回收流動點增加。除此以外，當局亦可進一步優化「綠綠賞」積分計劃，以更具吸引力的獎賞作為誘因，鼓勵市民踏出回收第一步。
環保無疑是一個需要長期堅持和不懈努力的目標，當局應多參考鄰近國家在推動減廢回收的經驗，並通過持續的教育宣導和基礎設施投入，鼓勵社會各界攜手合作，讓減廢成為社會共同的目標，才能在環保的發展道路上取得實質進展。
