垃圾徵費雖暫緩 推動減廢要持續
陳克勤 立法會議員
政府宣布採納環境局局長的建議,暫緩執行垃圾徵費計劃,並指出會進一步檢視工作進度,明年再到立法會匯報相關工作。「先行先試」計劃反映了垃圾徵費所存在的問題,包括廢物回收機器選址不夠便民,執行機制欠完善等。特區政府選擇暫緩執行,進一步優化配套設施,是務實且負責的做法。不過,推動減廢並不能半途而廢,特區政府須採取更多有效措施,讓更多市民身體力行支持環保。
政務司副司長卓永興表示,垃圾徵費先行先試暴露出計劃執行上的諸多問題,而參與者的垃圾棄置量、回收量以至垃圾處理習慣卻無很大改變。他坦言,要改變逾700萬名市民的習慣,不可以急於一時,因此宣布暫緩執行。政府會繼續增加回收配套及加強宣傳等,繼續努力推動回收減廢,明年中向立法會匯報工作進度。垃圾徵費存在問題,暫緩實施的決定,體現特區政府科學研判、實事求是的態度和作風。無可否認,推行垃圾徵費,的確使更多人加入到減廢環保的行列。根據特區政府數據,現屆政府上任以來大力推動回收配套,廚餘回收機由原來170部,增加至約1,100部,家居廚餘回收從約一噸,上升至50多噸。在計劃試行期間,許多商舖和屋苑居民,都自願將廚餘打包收集後,帶往智能廚餘機回收。這體現出大部分市民和業界都有意願多走一步,主動做好減廢工作。
市民環保意識增
與此同時,全港社會亦圍繞減廢減排展開熱烈討論。當中已有許多具建設性的意見,值得政府在優化計劃期間進一步探討可行性。特區政府承諾在未來一年圍繞加大回收配套、優化「綠在區區」、加強減廢宣傳三方面繼續推進工作,也將向公屋戶派發指定垃圾袋,為期半年。特區政府可以充分利用好派發指定垃圾袋的機會,積極向住戶收集意見和反饋,務求令指定垃圾袋的類型和尺寸符合市民需要。另一方面,在屋苑中的智能廚餘機使用率越來越高,部分廚餘機出現滿溢的情況。特區政府更可充分利用政策討論掀起的熱度,考慮優先在智能廚餘機受歡迎的屋苑增設設備,以觀察所需機器數量及清理廚餘頻率。
垃圾徵費計劃遇阻力,另一大原因是計劃太過聚焦罰則,忽略了可以透過獎勵措施,鼓勵大家支持減廢和回收。特區政府要回歸推動更多人建立環保意識、培養回收習慣的初心,對做這些積極行為有更多鼓勵和獎勵,而非一味向違規者進行懲罰。試行計劃未能鼓勵更多人支持回收減廢,反令部分市民產生了一定的抵觸情緒。故此,特區政府不妨考慮在未來實施和優化計劃時,考慮加入更多鼓勵回收的獎賞機制。例如可以透過減免水費、差餉、派發超市現金券等激勵措施,進一步鼓勵市民踏出培養環保習慣的第一步。
鼓勵回收業升級提質
總體而言,大部分市民都願意為香港的環保多走一步,多做一事,更有市民不僅自身關注減廢,還積極詢問回收垃圾的去向,了解垃圾回收的作用和效果。回收廢物的終端處理,更不僅僅是香港所面臨的問題,對於大灣區其他城市而言同樣存在。故此,整合大灣區減廢回收,是大灣區未來綠色可持續發展的重要課題。特區政府在推行減廢減排工作時亦應投入更多資源,扶持鼓勵回收業向智能化、綠色化邁進,希望可以在減廢減排的工作上,為灣區其他城市提供部分參考,亦可考慮與其他城市就共同處理都市廢物展開合作,確保更加高效及環保地處理都市固體廢物。