暫緩垃圾徵費理性務實 發展環保產業任重道遠
特區政府昨日宣布暫緩實施垃圾徵費，並會持續檢視工作進度，明年中再向立法會匯報相關工作。經過「先行先試」實踐，反映目前實施垃圾徵費存在難以妥善解決的實際困難，暫緩實施實事求是、理性務實。環保減廢是世界發展大勢所趨，儘管暫緩實施垃圾徵費，政府仍要在推動環保上下大力氣，尤其要發揮市場力量，大力發展垃圾處理、資源回收產業，提升市民環保減廢意識，為未來更好推行垃圾處置和環保產業創造有利條件。
政府從4月1日起實施垃圾徵費「先行先試」，發現參與試行計劃的居民仍未能適應計劃，不少人覺得擾民，商戶則認為會增加成本不利營商，大部分意見建議暫緩實施徵費。「先行先試」的結果顯示現行做法減廢成效不太理想，只有個別試點減少了一兩成廢物，「三無大廈」和商場的廢棄物都無明顯變化，七成住戶及六成商戶都表示沒有因此改變垃圾棄置量。因此，政府暫緩實施計劃，待進一步總結經驗、完善措施，是負責任的做法。
不過，實施環保減廢的方向正確，暫緩垃圾徵費，並不代表永久擱置，而是爭取更多時間，為落實計劃做更周全準備。政府會繼續推進各方面準備，包括做好對市民的宣傳教育。由下個月起，政府逐步向所有公共屋邨住戶，每月免費提供20個指定垃圾袋，為期半年，借此引導居民透過用指定垃圾袋處理垃圾，評估和減少產生垃圾量。屋邨清潔工人亦能夠在此過程中，熟悉如何處理指定垃圾袋，無須改變工作模式。政府、市民、物管和清潔業界在過去幾個月的討論和參與「先行先試」，加深對垃圾徵費的了解，進行了有益嘗試，這些經驗不會白費。
有環保團體擔心，暫緩實施垃圾徵費可能會令本港環保工作倒退，甚至造成「垃圾圍城」。其實，垃圾徵費只是政府廢物資源管理的一部分，暫緩實施垃圾徵費對整體環保減廢影響不大。環境及生態局局長謝展寰昨日在立法會表示，政府正在加快建設現代化的垃圾焚燒發電，確保2035年停止使用堆填區處理垃圾。事實上，市民生活和商業活動產生大量垃圾，僅靠堆填不可持續，垃圾焚燒發電是理想的處理方式。隨着技術進步，現在的垃圾焚燒發電技術十分先進，適合在本港採用、發展。
根據政府資料，本港第一座垃圾焚化爐預計於明年投入服務，每日可處理3,000公噸固體廢物；而籌備中的第二座焚化爐，預計每日可處理約6,000公噸，合共可以處理全港每天產生的1.5萬公噸垃圾的大部分，如果再興建第三座垃圾焚化爐，就能夠實現「零堆填」的目標，更可以通過焚燒垃圾來發電，實現「變廢為寶」。廣東省生活垃圾焚燒佔比已高達81%，有10個地級市基本實現生活垃圾「零填埋」，這些經驗值得本港取經學習。
另一方面，資源回收行業發展滯後亦是本港未能實施垃圾徵費的重要原因之一。很多垃圾本可循環再造，例如紙箱、金屬、廢舊家電等，做好垃圾分類、妥善回收再造，不僅善用資源，更是很有發展潛力的產業。國務院辦公廳今年2月份印發了《關於加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，提出要暢通回收管道、支持二手商品流通交易、提高資源化利用水平等，目標是做到今年的資源循環利用產業產值突破4萬億元人民幣。《意見》提出要發揮好政府作用，調動企業積極性，運用市場化方式共同努力，讓循環鏈條真正暢通起來，把垃圾變廢為寶。本港亦應以此為目標，以有為政府和高效市場相結合，全面支持本地資源回收業發展，增強市民環保減廢意識，令未來實施更有效的垃圾處置體系創造條件。
