議會內外/的士服務須升級 全面平台化促改善\陳克勤
行政會議早前通過的士加價方案，加幅低於業界原先要求。近日又傳出有的士司機自行「放蛇」舉報俗稱「白牌車」的網約車司機。是否應修改法例允許網約車服務，再度成為社會熱議的焦點。行政長官李家超日前表示，留意到公眾熱烈討論網約車規管，預告7月政府將會完成初步調研後，到立法會交通事務委員會簡介調研結果。筆者認為，如何推動利用好網約平台服務，令乘客得到更好的出行體驗，或許是解決問題的關鍵所在。
本港的士由去年平均每日載客73萬人次，跌至今年首兩個月的每日71萬人次，經營情況可謂每況愈下。的士業界將行業困難歸咎於對網約車規管不力，此乃客觀事實，但亦反映出市民認可網約平台服務，給予乘客更好的出行體驗。無論從付款方式，抑或是減少與司機在路線上的潛在爭拗，平台化服務都給予乘客更加舒適、方便的選擇。
故此，筆者認為，與其在現階段爭拗是否將網約車合法化，不如首先考慮如何將的士盡可能地平台化，吸收網約平台的優點，為乘客提供更優質的服務。試想若能更廣泛地將的士服務平台化，便可為的士服務引入動態定價；在高峰期更有效分配服務資源，以及減少拒載和行車路線上的爭拗，相信對於乘客與的士司機可形成雙贏的局面。
政府可考慮加入網約平台發牌制度，對網約平台提出具體的規管要求，而平台則需對加入平台的的士司機提供培訓，為的士司機接受新的平台化服務提供足夠的支援。加入動態定價的司機可以在高峰期獲得更加豐厚的收入；乘客則可以獲得更優質的服務；社會亦可獲得一個更高效的出行服務系統。上述可能形成的三贏局面，值得政府與各界認真探討其可行性。
長遠而言，隨着網約智能平台的不斷進化，網約車在世界各地的發展勢頭迅猛，放寬規管促進業界升級轉型，亦是大勢所趨。
政府可考慮結合早前推出的車隊的士牌照申請，為在港發展的知名網約平台提供一定數量的網約車牌照名額，由他們對加入平台的網約車進行培訓和規管。而在車型方面，則應規定網約車牌照名額僅對新能源車型開放申請，從而促進香港減碳進程。而網約車更加豐富的車型選擇，亦可滿足不同乘客的出行需求，填補的士服務在載客人數及豪華程度等方面的空白，提供更加差異化的出行服務。
作為國際商業都會的香港，爭分奪秒是許多商務人士的需求，打造更加高效、更加方便、更加舒適的出行服務，是香港理應做好的城市基礎服務之一。許多來港的商務人士，從機場前往目的地，的士體驗是他們對香港的第一印象，如今難言理想的乘搭體驗，更是影響着國際旅客和商務人士對香港的觀感。無論從服務本地市民抑或外地旅客的角度，政府相關部門都可扮演更加積極的領導角色，制定更加可行、有效的政策措施，推動的士產業的改革升級。
民建聯主席、立法會議員
