議事論事/打造國際郵輪旅遊的首選目的地\李頴彰
旅遊業已成為國民經濟的戰略性支柱產業，並與其他產業實現了深度融合，為傳承和弘揚中華文化提供了強而有力的平台。國務院2022年1月發布的《「十四五」旅遊業發展規劃》明確提出，到2025年，旅遊業應實現高質量發展，顯著提升國際競爭力，深化文化與旅遊的融合，並大幅提升創新能力及服務水準。
特別在針對海洋經濟的發展，規劃強調了郵輪旅遊業的重要性，並提出具體支持措施，如加快郵輪基礎設施建設，並在上海、天津、深圳、青島等地推進郵輪旅遊的發展，以及推動三亞建設成為國際郵輪母港，並在國際航運和邊境通行等方面加強國際協調與合作。
國家移民管理局日前宣布，本月15日起，由國內旅行社組織接待的外國旅遊團（需2人及以上）乘坐郵輪入境，將在天津、大連、上海等13個郵輪口岸享受免簽待遇，且停留期限不超過15天，活動範圍限定在沿海地區及北京市。此外，大連、連雲港等7個口岸新納入過境免簽口岸，以方便符合條件的外籍旅客過境。
該政策無疑表明國家旅遊業的對外開放策略已進入更深層次的發展階段。這一政策不僅將促進國內旅遊市場的國際化進程，還將加強國際旅遊合作，提升國家在全球旅遊市場中的競爭力。
此外，將部分新口岸納入過境免簽政策，不僅為外籍遊客提供了更多的旅遊便利，也為國家的口岸城市帶來了新的發展機遇。
隨着便捷的上岸流程的實施，預計將吸引更多國際郵輪停靠，這不僅能夠帶動旅遊市場，還將拉動酒店、餐飲、購物和文化等多個產業的發展。這種多產業的聯動效應，不僅為當地經濟帶來直接的經濟收益，也為社會文化交流提供了新的平台，促進了國際間的文化和經濟互動。因此，郵輪旅遊不僅是亞洲地區旅遊業發展的重要組成部分，也是推動區域經濟一體化和文化多樣性的重要力量。
香港郵輪碼頭在亞洲郵輪市場中佔據重要地位。雖與新加坡的濱海灣郵輪中心相比，本港的郵輪碼頭在規模和吞吐能力上仍有一定差距，但設施和服務水準已達到國際優質水平。此外，由於本港地理位置優越，與內地及東南亞的航線網絡極為完善，這使得本港成為區域內郵輪旅遊的重要樞紐。
國家新增的13個郵輪口岸中，僅天津和上海設有較大規模的郵輪母港。鑒於本港的地理和設施優勢，特區政府可積極採取措施，善用這些優勢，爭取使本港成為更多內地郵輪航線的首發站和終點站。本港的另一個顯著優勢在於免簽旅遊政策，該政策允許多國遊客免簽證進入本港旅遊，極大地方便了國際遊客通過郵輪旅遊香港，從而帶來便利性，並為郵輪旅遊業的發展提供強而有力的支援。這不僅有助於提升本港作為國際郵輪中心的地位，而且能夠有效推動本地旅遊業和相關服務業的進一步發展。
筆者認為，特區政府要更加重視郵輪旅遊業的戰略機遇，通過與全球主要郵輪公司進行戰略合作，努力將本港打造成為更多國際及內地郵輪航線的首選港口。並持續提升郵輪碼頭的設施和配套，提高服務效率，確保給郵輪旅客提供高品質的接待服務。同時，特區政府可透過參與國際旅遊展覽等行銷活動，積極宣傳本港的免簽政策和豐富的旅遊資源，吸引更多國際遊客及郵輪公司將本港作為其旅遊目的地。並且與周邊地區如澳門、廣東等地加強旅遊合作，共同開發多目的地郵輪旅遊產品，能夠進一步豐富旅遊體驗，吸引更多郵輪旅客。
特區政府要抓緊有關政策帶來的新機遇，它不僅為經濟注入新的活力，亦有助實現把香港打造成國際旅遊首選目的地的目標。政府可鼓勵和引導業界豐富入境旅遊產品和服務，包括根據不同遊客群體需要推出相應的旅遊產品。此外，本港還要不斷提升服務水準，讓訪港的外國遊客不僅能夠欣賞到國家及香港最美麗的風景，還能深刻感受到中華文化及本港多元化城市的獨特魅力。 執業律師
