議會內外/整合鐵路警力 提升應變能力\陳克勤
警方近日公布提升鐵路警政效能計劃,包括循多個方向提升鐵路沿線執法效能。今後,原本的鐵路警區總部將直接隸屬行動部制定政策,目前的鐵路警區前線人員亦將併入陸上總區、「鐵路應變部隊」併入「反恐特勤隊」,以提升警隊於鐵路系統內的警政效能、強化反恐能力。
鐵路警區有近40年的歷史,而當時成立鐵路警區有其歷史原因,包括港鐵跟地面通訊系統不同,故特設一個警區可以更有效率處理鐵路罪案。現時這些問題已經不再存在,由陸上單位調配人手,可更有效率分配人手處理突發事件。
同時,鐵路警區作為單獨的警區,在遇到嚴重突發事件時,亦缺乏應對的資源和配置。近年來,全球各地的鐵路屢次成為恐怖分子的施襲目標,加強鐵路反恐工作,成為全球各地警方的重點工作。而鐵路應變部隊的精英在加入反恐特勤隊後,亦可將近年在鐵路系統工作所獲得的實踐經驗,進一步向反恐特勤隊其他同僚分享,豐富反恐特勤隊應對不同反恐風險的處理能力。
香港鐵路治安一直保持平穩,過去三年每年約1100宗罪案,涉及行騙、侵害女性等。而這些案件往往因與大眾息息相關,經常成為社會熱議的話題。能否及時破獲案件,對於大眾如何評價警方的能力至關重要。故此,如何更有效地處理、防止上述個案,亦是市民評估警隊整合成效的重要因素。一方面,在鐵路警區整合後,警方可以透過加強在鐵路沿線的巡邏,對有關罪案起到更強的阻嚇作用。另一方面,警方亦可以透過科技手段加強執法效率,例如在鐵路增加更多智能報警系統,讓乘客受到騷擾或目擊罪案時及時報警。除此之外,警方亦可與港鐵積極探討進一步升級、加裝智能閉路電視的可行性,讓鐵路犯罪者在人多稠密的列車犯案後無所遁形。相信隨着鐵路相關罪案的破案率提升,市民會對警方架構的調整產生更強的認可。
另一項重要工作,是在警隊整合資源後,須部署更為系統、全面的資源,提升保障公共交通設施等重要基建的安全性。正如上文所述,鐵路系統作為香港市民日常使用最多,最為重要的交通運輸系統,確保其安全運行對於香港尤為重要。當局可以藉今次鐵路警務調整的機會,進一步推動鐵路安全的改革和提升。針對越發頻密的極端天氣及反恐風險,警方可聯合其他部門,開展不同的演習訓練,增加警方與其他部門的聯合應變和處理重大災害等事故的應對能力,以更好保障市民安全。
民建聯主席、立法會議員