韓國環保減廢啟示2/首爾驚變垃圾城 垃圾桶重新增加

  圖:首爾的著名遊客區弘大,晚上經常見到垃圾隨處丟情況,衞生惡劣。
  圖:首爾的著名遊客區弘大,晚上經常見到垃圾隨處丟情況,衞生惡劣。


  韓國首爾市街頭,垃圾桶經常「一桶難求」,塑膠杯、小食包裝等垃圾「遍地開花」,大公報記者現場直擊所見,多條後巷垃圾堆積如山,由地上到通風槽,常見到垃圾隨處放,該市早於1995年實施「垃圾收費」政策,市面的垃圾桶一度縮減一半以上,至只有3707個,引起民眾不滿,加上不少人不守法亂拋垃圾,導致垃圾圍城。

  首爾與香港同屬旅遊城市,政府減少垃圾桶惹來不少批評,首爾市政府近年決定跟從民意,增加垃圾桶,目標2025年恢復至7500個。反觀香港,為配合垃圾收費政策,商場、港鐵站及街邊的垃圾桶,也相應減少及「瘦身」,但參照韓國教訓,最終結果難以樂觀。\大公報記者 蕭花花、馮錫雄(文) 凱楊、調查組(圖、視頻) 鍾佩欣、張凱文(視頻)

  「韓國給我的感覺,好像周圍都是垃圾!」首次訪韓的旅客、港人陳先生在明洞區表示,對韓國第一觀感印象並不良好,他指着街頭上垃圾說,作為旅遊城市的首爾,周圍總是看到一堆紙箱、垃圾袋等,「看!那邊的塑膠杯,好像小鳥一字排開。」

  陳先生口中的景況,不只限於旅遊景點明洞區。記者走訪其他地區,不同店舖的手搖飲品在街邊石級上、大型電壓箱上,更有裝有炒年糕調料的容器、半截的粟米等,據現場觀察,經過至少兩小時,仍未有清潔工人清理,甚至晚上返回同一地點,仍然原封不動。

  一間飲品店職員表示,明洞街頭的垃圾桶真的十分少,經常有客人回來,要求幫助處理已喝完的手搖飲品杯,「只要是我們店的,我們都會幫他們丟棄。」

  擬為遊客提供流動垃圾桶

  根據韓媒報道,明洞旅遊區每天產生約25噸垃圾,近年市政府要求,首爾中區街頭商店要肩負處理垃圾的責任,包括加強清潔人手,並正在尋找為遊客提供流動垃圾桶的計劃,包括推出流動垃圾桶,在下午3時安裝,晚上10時移除。

  首爾市減少街頭垃圾桶的原因,與當地1995年實施「垃圾收費重量制」有關。韓國的垃圾收費是根據丟棄的垃圾重量,分等級收取垃圾處理費,當時不少家庭和商舖為慳錢,將需要付費丟棄的垃圾丟棄在街上的垃圾桶。當時政府對策是「拆」,首爾市陸續減少街頭垃圾桶,由當年7607個,逐步減少一半以上,至2007年只剩3707個。

  當地減少公共垃圾桶的措施惹來不少批評。翻查資料,首爾市在2013年後,以每年多幾百個垃圾桶的速度,逐年增加垃圾桶,至2019年一度增至6940個,但同年又以「垃圾桶管理成本增加」為由,再度減少。

  至2021年,首爾市氣候環境本部調查發現,多達73.3%受訪首爾市民認為,街上的垃圾桶數量偏少,首爾市政府決定跟從民意,擬定「2025垃圾桶增量計劃」,再逐年增加垃圾桶,目標在2025年增加至7500個。

  垃圾桶量恢復30年前水平

  首爾市在2022年底,公共垃圾桶增加至4956個,2023年進一步增至5500個,主要集中在遊客區,例如光化門、江南區、汝矣島等,但暫時仍然無法滿足實際需求,多年來垃圾桶調整方案,由減少到增加,又再「走回頭路」,明年垃圾桶數目,又將恢復至30年前的水平。

  香港特區政府計劃在8月1日實施垃圾收費,逐步減少街上垃圾桶的數目,同時改用開口較細的新型垃圾桶,減低有人逃避垃圾收費的風險。有市民認為,新款垃圾桶投入口過小,不方便丟棄垃圾;清潔工人反映,新型垃圾桶上鎖,不方便收集;有遊客表示,感覺香港市面的垃圾桶越來越少,不方便丟棄垃圾。

  環保協進會行政總監邱榮光表示,日本人的民族性較守規矩,所以較少見到街頭滿布垃圾,韓國人個性相對獨立,不少人扔垃圾考慮「方便為主」,加上執法不嚴,導致出現街上垃圾處處;至於香港逐步減少街頭垃圾桶,也可能出現適應問題,引起市民不便,建議根據實際情況,適當調整減少垃圾桶的數量,避免像韓國「又減又加」,但亂拋垃圾可被罰款3000元,相信普遍市民及遊客也會守法。