社評/回收配套嚴重不足 垃圾收費說易行難
環保人人支持,但要將環保理念落到實處,不能空喊口號,而是要做好配套基本功。垃圾收費政策兩度押後,原因就是配套不足,社會爭議大。對於有關政策能否在8月1日全面落實,目前社會各界依然相當悲觀,原因仍然是配套不足。大公報記者近日實地調查香港廚餘回收處理的情況,幫市民了解真相,也為特區政府「先行先試」後決定下一步怎麼走提供參考。
廚餘是香港最大類的固體垃圾,在香港每日棄置於堆填區的固體廢物中,廚餘佔三成。廚餘回收處理做得好不好,被視為垃圾收費政策成敗的關鍵。但有目皆見的是,在廚餘回收和處理配套方面,都滿足不了市民的需要,與政策目標嚴重脫節。
目前全港有4個處理廚餘的中心,理論上每日可接收處理600公噸廚餘。不過根據環保署資料,現時每日只能處理約210公噸。大公報記者近日前往4個設施觀察,發現實際回收處理的情況,同環保署聲稱的數字頗有出入。位於沙嶺的O.PARK 2聲稱每日可處理300公噸廚餘,為本港現時最大廚餘處理設施,記者觀察一整天,發現只有4架廚餘車進入。在沙田污水處理廠,記者當日只見到5架廚餘車進入;大埔污水處理廠的情況更不堪,全日只有兩架廚餘車進入。每架廚餘車載重多少?業內人士告訴記者,裝滿了也不過是2公噸。
不妨比較以下這組數字:全港每日生產廚餘3600公噸,廚餘設施處理能力600公噸,環保署聲稱每日處理210公噸,而記者現場觀察所見,進入處理設施的廚餘車數量稀落,實際處理量遠遠低於政府公布的數字。為何數字與實際有這麼大的落差?有關部門需要作出調查,給出答案。
再看廚餘回收的情況。現時約150個公共屋邨設有廚餘機(回收桶)530部,佔全港公共屋邨約七成。有政黨近日調查發現,廚餘機存在覆蓋面不足、數量不足、人手不足「三大困局」。以觀塘區8個設有廚餘機的公共屋邨為例,其中7個屋邨的廚餘機與住戶的比例,大大超過政府設定的每500至900個公屋住戶共用一個廚餘機的標準,部分屋邨的比例突破了1:1300的水平。有四成住戶表示,前往廚餘機需要走半小時至超過1小時,非常不方便。而私人樓宇的廚餘機設置,同樣未如人意。
更令人吃驚的是,有廚餘機裝滿8小時後仍然無人處理。廚餘不同於其他生活垃圾,需盡快處理,否則很快腐爛發臭,引來老鼠、蟑螂、蚊子等。處理垃圾屬於厭惡性工作,加上人工低,本來人手就不足。實施垃圾分類後工作量增加一倍,如果薪酬福利方面跟不上,只會導致更多人離開這一行業,屆時莫說垃圾分類回收,單是大量無人處理的廚餘,就足以釀成災難性後果。
廚餘回收處理配套嚴重不足,對垃圾收費政策構成嚴峻挑戰。但最大的挑戰是,將廚餘回收並進行有機處理後,去向何方?香港沒有農業,沒有畜牧業,廚餘生產出來的堆肥很可能是得物無所用,除了少數用來養花種草,大部分可能被送入堆填區。問題來了,香港為垃圾收費花費這麼多時間精力、下了這麼大的血本,單是一個廚餘回收中心的投資就達數十億元公帑,如果轉一個圈,又回到堆填區的原點,那麼這個工作的意義何在?
環保是崇高理念,但理念的背後必須是求真務實,講究效果。習近平主席指出,中國式現代化,民生為大。施政要以服務民生為中心,環保政策要以便民利民為目標,以大多數人的福祉為依歸,決不能為了環保而環保,做無用功。