中證監吳清：新「國九條」回應投資者關切
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）繼2004年、2014年兩個「國九條」之後，國務院再次出台資本市場指導性文件。中國證監會主席吳清昨日接受新華社訪問時指出，與前兩個「國九條」相比，吳清認為新「國九條」有三大特點：一是充分體現資本市場的政治性、人民性，更有效保護投資者特別是中小投資者合法權益；二是充分體現強監管、防風險、促高質量發展的主線；三是充分體現目標導向、問題導向，特別是針對去年8月以來股市波動暴露出來的制度機制、監管執法等方面的突出問題，及時補短板、強弱項，回應投資者關切。
「1+N」政策體系 配套逐步出台
對於中證監將如何系統化推進落實《意見》提出的各項政策舉措，吳清表示，新「國九條」堅持系統思維、遠近結合、綜合施策，與證監會同相關方面組織實施的落實安排，將共同形成「1+N」政策體系。「1」就是《意見》本身，「N」就是若干配套制度規則。
相輔相成系統 須一體推進落實
上個月中證監已經發布了嚴把發行上市准入關、加強上市公司持續監管等4個配套政策文件。「今（昨）天還要發布加強退市監管的配套政策文件，並且要對6項具體制度規則公開徵求意見，交易所也將有一批自律規則同步徵求意見；下一步還將在深入調研基礎上，研究制定促進資本市場長遠發展的改革舉措。」他說，「綜合來看，『1+N』政策體系的主線就是強監管、防風險、促高質量發展，這是一個相輔相成的有機整體，必須一體推進，系統落實。」
營造有利環境 吸引長期資金
推動資本市場高質量發展離不開各方的合力，對此，新「國九條」對其中很多重點方面都做了安排。吳清舉例，比如推動中長期資金入市，既強調大力發展權益類公募基金這個「基本盤」，又着眼於營造引得進、留得住、發展得好的政策環境，推動保險資金、社保基金、養老金等長期資金入市，分類作出部署；再比如，《意見》強調加強法治，圍繞大幅提升資本市場違法違規成本，完善行政、刑事、民事立體化追責體系，提出了不少硬措施；還比如，《意見》對深化央地和部際協調聯動等方面提出了要求。
「強大的資本市場是現代經濟的標配。」吳清表示，「我們相信，只要持之以恒抓下去，資本市場一定會更加海晏河清。」
