各地走塑令臨挑戰 應避免推行後急轉軚
英範圍不清存漏洞 韓無限延期企業損失慘重
香港文匯報訊 香港首階段的即棄膠餐具和其他塑膠產品管制將於4月22日起實施，範圍涵蓋各類即棄膠餐具和多種塑膠產品。縱觀全球，逐步減少使用塑膠已成為環保共識，多地近年都推出各類走塑令。環保專家分析稱，實現走塑需要列明規則適用範圍、尋找合適替代品，解決轉型期間營運成本和生活開支增加等問題。實現走塑亦要達成社會共識，避免匆忙轉軚，保證計劃長遠推行。
英格蘭去年10月起禁用即棄塑膠產品，要求食肆停止提供即棄餐具，並禁用部分發泡膠容器。不過按照規定，許多常見的塑膠產品仍獲豁免，包括預先包裝的食品、盛裝食品的托盤等。企業之間轉售產品同樣可以避開走塑令，在包裝中使用塑膠。
倫敦大學學院塑膠廢棄物創新中心研究員普爾基斯認為，英格蘭的走塑令存在漏洞，「該規定要求企業尋找塑膠替代品，但其涵蓋範圍狹窄且不清晰。實際真正被禁用的產品，只是我們每天銷售或使用即棄塑膠產品範圍的較少部分。」
韓庫存逾2億紙飲管無法出售
非洲國家盧旺達自2008年起，禁止銷售、製造和使用膠袋，走塑範圍2019年還擴大至即棄膠餐具。不過監管走塑令的盧旺達環境管理局（REMA）稱，他們的困擾來自「塑膠走私」，與含有塑膠包裝的進口產品。REMA走塑令監管員圖伊森格稱，「在首都基加利，黑市的膠袋售價為每件100盧旺達法郎（約0.6港元），我們每天都能發現至少兩名塑膠走私犯，進口商品的塑膠包裝，是塑膠廢棄物的最主要來源。」
韓國的走塑令則已轉軚。當地2018年起禁止食肆使用即棄膠餐具，違規可被處以最高300萬韓圜（約1.7萬港元）罰款。受疫情影響，走塑令中禁用即棄紙杯、膠飲管和膠攪拌棒的安排，獲寬限至2023年11月。不過寬限期屆滿後，政府忽然轉軚，撤銷對即棄紙杯的禁令，膠飲管和攪拌棒的寬限期無限延長，變相重新允許使用這3種塑膠餐具。
韓國當局表示，當地社會對走塑令沒有形成充分共識，轉軚旨在「緩解中小企業的成本壓力」。但貿然轉軚反而引來更多企業和民眾不滿，當地11間紙質飲管製造商去年底發表聯合聲明，強調政府放棄走塑令後，企業庫存超過2億件紙飲管無法出售、損失慘重，呼籲當局收回轉軚決定。
專家籲先達成社會共識
英國樸茨茅斯大學全球塑膠政策中心首席研究員馬奇指出，多地當局的經驗說明，走塑令不能孤立實施，需要配合更廣泛的塑膠回收利用等措施，才能行之有效。走塑令的施行也需要達成社會共識，為民眾和商家提供便捷平價的替代品，長遠改變人們對塑膠的依賴。
