【時評】外傭規管政策應與時俱進
本港現時有數十萬家庭僱有外籍傭工，令不少市民能從繁瑣家務中脫身，投入職場及服務社會。外傭對本港家庭幸福和社會繁榮穩定亦功不可沒。然而，任何行業都可能有害群之馬，外傭亦不例外，經常有僱主投訴深受外傭跳工、借貸和「黑工」等問題困擾。當局不能輕視此等現象的惡劣影響，應認真找出公平合理的根治方案。
民建聯多名立法會議員昨日連同業界召開記者會，促請政府參考新加坡限制外傭借貸金額及成立「外籍傭工事宜監管局」，減省跨部門繁複工序，加強「放蛇」打擊等。外傭跳工和借貸一直是困擾社會的老問題，最新趨勢則是被不法分子用高薪誘惑從事「黑工」，有的團夥或中介更加設立「黑工宿舍」鑽監管漏洞，若不及時制止，恐會步新冠疫情期間外傭被利誘跳工氾濫的後塵。
入境處於2013年6月成立特別職務隊，認為從核批簽證源頭加強調查，並從聘用外傭的「標準僱傭合約」入手採取措施，便能有效遏止跳工問題。然而在新冠疫情期間，大量新合約傭工因防疫安排而無法如期到職，市面需求大增，不少別有用心的中介和人士因此煽惑傭工鑽法例漏洞，藉不斷「跳槽加人工」圖利，跳工問題大爆發，直至加強入境條例和規管中介實務守則的執行力度，情況才有所收斂，可見法令和執法與時俱進的重要性。
「治國無其法則亂，守法而不變則衰」，古人早就總結出，社會沒有法度就會混亂，守法而不知因時而變，就會出現衰落等大問題。本港現時外傭政策主要仍沿用1973年開始推行的政策，規管中介的守則是2017年修訂，過去就標準合約的修訂也只是小修小補，而且政出多門，除入境處外，勞工處負責以《僱傭條例》、《職業介紹所規例》和《職業介紹所實務守則》（亦即前述的實務守則）執行中介發牌、巡查、調查和檢訴等。若沒有大問題便罷，偏偏老問題多多，當局重視力度又明顯不夠。
翻查資料，其實數年前民建聯早已倡議要成立「外傭事宜監管局」以完善相關政策，提出檢討《標準僱傭合約》、訂立外傭中介機構評分制度和規管外傭宿舍等十三大方面的具體建議，如今回看，這些建議若被採用，今次「黑工」行為便無所遁形。事實上，這些建議大部分仍具前瞻性和實用性，依然很值得相關部門借鑑參考。
