中美高層交往順勢而為 耶倫再訪華值得期待
高 遠 資深評論員
美國財長耶倫4月4日下午抵達廣州,開始對中國訪問。作為拜登政府的重要內閣成員,耶倫在去年7月訪華後不到9個月第二次來華訪問,引起中美兩國和國際輿論的高度關注和熱議。
落實元首共識 高層訪問頻密
輿論主要聚焦於三大關注點。首先,耶倫為什麼在這麼短的時間裏再次訪華?這可以從三個方面來觀察分析。一是去年11月中美兩國元首在舊金山會晤,開啟了面向未來的「舊金山願景」。最近幾個月來,雙方團隊都在認真落實兩國元首的共識,一度狂風暴雨的中美關係出現了企穩的態勢,特別是4月2日國家主席習近平應約同美國總統拜登通電話,兩國元首就中美關係以及雙方共同關心的問題坦誠深入交換了意見,耶倫來訪可被認為是中美高層交往的順勢而為。二是耶倫來訪是在中美元首重要共識精神引領下,經中美雙方商定的。耶倫本人在去年訪華後,也多次表達了希望再次訪華的意願。畢竟,中美經濟關係事關重大,耶倫分管的美國經濟領域很多,與中國的經貿關係密切相關,很需要溝通協商。三是中美經濟根植於兩國共同利益,但在過往和現實中,存在不少和不小的分歧,最近以來一些消極言行在華盛頓並不少見,不利於中美經濟關係的正常展開,雙方必須妥處分歧、凝聚共識、深化合作,謀求互利共贏。
期望理順中美經濟金融關係
耶倫再次訪華,中美雙方將會討論哪些具體議題?中美經濟關係涵蓋很多方面,早已形成「你中有我、我中有你」的局面。儘管美國一意孤行發動對華貿易戰,一些反華政客和媒體不斷唱衰中國經濟,嚴重污染了中美經濟合作氛圍,阻礙甚至破壞了中美經濟關係,但中國堅持對外開放,美國經濟金融界和產業企業界很多人士繼續看好中國,期盼與中國保持並深化合作,反對「脫鈎斷鏈」和「小院高牆」。耶倫去年訪華之後,中美建立了多個工作組,金融和經濟工作組已經多次進行溝通,中美經貿溝通走向機制化。今年以來多個美國經濟企業界重要人物相繼來華訪問,中國領導人最近會見了美國工商界和戰略學術界人士,充分體現了中方對於求同存異,繼續推進中美經濟關係健康發展的高度重視。可以預料,耶倫此次訪華,中美雙方既會認真討論中美經濟關係的宏觀方面,協調政策行動,也無疑會就兩國經濟關係中的一些重要且有分歧爭議的具體問題進行溝通協商,這些具體問題從中國商務部等部門和美國財政部等部門的新聞發布會問答和官員的言談之中不難看出。
耶倫此次訪華中美雙方有何期待,能否取得預期的成果?毫無疑問,這要看雙方的訴求、謀求和具體的溝通協商是否順利。從中方來說,對美經濟關係的方針是一以貫之、十分明確的。中國領導人最近會見美國工商界和戰略學術界人士和在中國發展高層論壇2024年年會上致辭時,再次表明了態度,釋放了重要資訊,相信美方都已聽到。
耶倫不僅是拜登政府內閣高官要員,主管美國經濟事務,而且是美國資深的經濟金融專家,多年擔任美聯儲主席,對中美經濟關係非常熟悉,行事風格被認為比較務實。從美國財政部公布的訪華日程看,此次耶倫訪華行程較長,共有6天,比她去年訪華時增加了兩天,因此不只是一次簡單的工作訪問。耶倫來華之前多次表達了她的訪華意圖,從美國利益出發發表了不少言論,包括對中國產能過剩的擔心與對策考慮。但有些說辭不過是一面之詞。
無論如何,耶倫再次訪華是一件好事,彼此溝通協商有利於化解矛盾分歧,消除誤解,增進共識。值得注意的是,耶倫訪華之後美國國務卿布林肯也將再次來訪。耶倫此次訪華日程較長且非常豐富,既折射出中美經濟金融關係的複雜,需要雙方共同努力管理這種相互依賴的複雜關係,也意味着雙方可以探討互利合作的方面有很多,只要相向而行,沒有破解不了的難題。