申下葬流程鬆散 申訴署早揭弊端

◆李國鳳稱將徹查事件,絕不容許有人濫用原居民的合法安葬權。圖為粉嶺蝴蝶山墓地。受訪者供圖
◆李國鳳稱將徹查事件,絕不容許有人濫用原居民的合法安葬權。圖為粉嶺蝴蝶山墓地。受訪者供圖

香港每年死亡人數與龕位供應
香港每年死亡人數與龕位供應

  消息人士透露,違規出售原居民土葬地的情況在殯儀界存在多時,過往運作方式一直處於「半地下」狀態,只做「熟人」生意。有殯葬業人士解釋,監管原居民葬地的「山邊殯葬政策」實施多年,政策下劃出認可殯葬區,但多年來申請下葬的流程鬆散,只要得到村長或鄉委會簽名作實下葬人是原居民,就能葬於有關殯葬區,「都係口講口賠,無須真憑實證證明下葬人確實係原居民,總之村長或鄉委會說了就算。」

  申訴專員公署2015年的調查亦發現,隨着「山邊殯葬政策」實施多年,認可殯葬區的管理問題相繼浮現,包括有未經批准的墓地工程,以及非原居民涉嫌非法下葬於認可殯葬區。

  有個案錯置墳墓金塔達60個

  針對非法殯葬執法寬鬆問題,申訴專員公署發現情況頗為普遍。有個案被發現錯置於殯葬區以外的墳墓,或金塔的數目竟多達60個。然而,往往只要事涉村民或有關鄉村提出反對,民政總署及地政總署便會放緩或停止執法,其阻嚇力微弱。

  申訴公署又指,根據食環署的資料,該署於2009年至2014年期間,只曾3次接到民政處要求移走涉及非法殯葬的遺骸,可見有關部門執法的個案委實不多。申訴專員公署建議政府需就非法殯葬問題的嚴重程度進行評估,制訂有效的執法策略,包括定時巡視殯葬區及非法殯葬活動猖獗的地點,並加強對非法殯葬的打擊力。

  先人骨灰遷外地 空墓穴有利可圖

  殯葬業人士補充,近年不少港人移居外國,部分原居民索性替先人「執骨」並火化,然後將骨灰遷到外地,於是騰空的墓穴愈來愈多,「有關墓穴由於以往可供擺放屍體,面積不菲,足可存放4個骨灰盅,不少原居民見有利可圖,索性將墓穴出售予外姓人。」