保健市場的挑戰與契機
龐愛蘭 香港十大傑出青年、健康城市聯盟（香港）副主席
最近日本民眾服用小林製藥含紅麴成分保健食品出現腎衰竭問題，至今已有5人死亡，超過百多人入院。
隨着市民生活和醫療水平逐漸提高，健康意識亦不斷增強，加上媒體催谷和新冠疫情等影響，令保健品大行其道。以經濟角度而言是好事，但相關產品能否達至聲稱的功效卻無從稽考，市民對這些看似天然的保健品並無太大戒心，抱着「唔怕食錯，只怕錯過」的心態。
「保健食品」在國際間並無一致的定義，名稱也不同，例如膳食補充品、營養補充劑及天然健康食品等；出售該等產品所作的保健聲稱更是五花八門。
現時香港並無一條專門的法例規管「保健食品」，但會按情況有數條不同的法例規管。若含西藥的產品，受《藥劑業及毒藥條例》規管；若含中成藥則受《中醫藥條例》規管；至於不屬於中藥或西藥的產品，則受《公眾衞生及市政條例》或《食物及藥物規例》監管。有關廣告及宣傳方面則有《不良廣告（醫藥）條例》等。事實上，消費者是無能力在選購保健品前，逐一驗證其成分、功效和安全性，只能依靠政府把關。
筆者認為這是香港的契機，建立登記機制只是短期方案，長遠而言要平衡監管與發展。建議政府可參考內地及海外做法，訂下適用於香港的法例及監管制度。如加拿大在售賣前先要提供完整產品資料：成分、來源、劑量和其強度等，通過衞生部檢測合格後會給予許可證。政府可與內地落實共識方案，考慮符合國家的法規要求，以便港商及外商可透過香港進入內地市場，以增加發展機遇，既可保障消費者，又能增加其信心，更可令保健市場健康地持續發展，長遠有助吸引更多科研機構進駐本港研發及生產，真是一舉多得。
