歐盟反壟斷新法 試刀美科企三巨頭

  圖:歐盟針對科企巨頭的調查內容
  圖:歐盟針對科企巨頭的調查內容

  歐盟委員會當地時間25日宣布,根據新生效的《數碼市場法案》(DMA),對蘋果、谷歌,以及Meta三家美國科技巨頭展開反壟斷調查。如果最終認定違規,三家企業或將面臨其全球年度收入10%的罰款等懲罰。這是該法案實施以來的首次重大行動。

  【大公報訊】歐盟《數碼市場法案》於本月7日生效,旨在避免少數科企主導市場。該法要求Alphabet(谷歌母公司)、亞馬遜、蘋果、Meta、微軟和字節跳動這六家「看門人」企業,提供其他企業使用的搜索引擎、社交網絡,以及聊天應用程序等服務,以防止其濫用其市場支配地位,並為用戶提供更多選擇。

  歐盟委員會計劃在未來12個月內完成調查。歐盟內部市場專員布雷頓表示,「不相信」Alphabet、蘋果和Meta的做法能夠盡到為歐洲公民和企業提供更公平、更開放的數碼空間的義務。如果被發現違反DMA,這些公司將面臨「巨額罰款」。

  涉打壓對手 強迫用戶

  歐盟委員會的五項調查中,有兩項涉及對Alphabet和蘋果「轉向規則」的調查。每當用戶在iPhone或Android裝置上進行例如訂閱服務等「應用程序內購買」時,蘋果或Alphabet通常都會收取一定的費用。為此,一些應用程序開發人員會「引導」消費者訪問自己的網站,鼓勵其以更低的價格直接向開發商付款。這樣一來,雙方都可以避開科企巨頭收取的額外費用。

  歐盟目前正在調查蘋果和谷歌,是否在除了音樂流媒體之外的領域阻止消費者獲得服務。因蘋果先前已被指控有「反轉向」行為,阻止其競爭對手的音樂流媒體服務通知iPhone用戶,可以在蘋果應用商店以外獲取更便宜的訂閱方式。

  音樂流媒體服務商Spotify曾指責蘋果,阻止競爭對手與用戶分享福利,歐盟已於4日對蘋果處以20億美元的罰款。

  另一項針對谷歌的調查,涉及當用戶使用其搜尋引擎時,谷歌是否會在結果中偏袒自己的服務,例如將Google Hotels或Google Flights優先顯示,打壓其他競爭對手的業務。

  歐盟還懷疑,蘋果沒有為用戶做出應有的「簡單選擇」,並將就此進行調查。按照DMA要求,蘋果應該允許其設備用戶「輕鬆」卸載應用程序,並更改預設設置,例如首選網絡瀏覽器或搜索引擎。

  Meta去年11月在歐洲推出了一項付費服務,用戶每月為Facebook或Instagram的無廣告版本支付9.99歐元的費用,以避免將個人資料被收集,用於線上廣告。DMA要求,「看門人」的平台在打算整合不同平台上的個人資料時,必須獲得用戶的明確同意。

  歐盟表示,Meta的這種「付費或同意(數據被收集)」政策的「二元選擇」,不構成用戶真正的替代方案,並將就此進行調查。在這項訂閱的合法性遭到質疑後,Meta於上周表示可能會將訂閱費用降低至5.99歐元。

  或被迫出售部分業務

  面對歐盟委員會的調查,蘋果公司表示,相信該公司的模式符合DMA的要求,並補充稱,在整個過程中對歐盟委員會和開發者給予了足夠回應,並將他們的反饋納入了其程序變更中。

  谷歌表示,為了遵守新規,該公司已經對其在歐洲的服務運作方式進行了「重大改變」。谷歌競爭事務總監貝瑟爾稱,將在未來幾個月「繼續捍衛我們的做法」。

  Meta發言人則說,該公司正在努力遵守該法案的指導方針。他說,以訂閱作為廣告的替代方案,是「許多行業中成熟的商業模式」,Meta設計無廣告訂閱,就是為了解決包括DMA在內的重疊監管義務。

  法國EDHEC商學院反壟斷法教授維特表示,DMA的行為規則從3月初才開始適用於「看門人」,此次調查對DMA來說是一個「巨大考驗」。研究企業壟斷影響的開放市場研究所歐洲主任圖恩表示,歐盟委員會也應該準備好使用DMA允許的非經濟懲罰,例如強制出售部分業務等制裁措施,確保「看門人」企業發揮應有的作用。

  (綜合報道)