【香港國安條例立法日與夜】新丁老手合力 體現立會傳承

◆廖長江表示,在審議過程中經驗豐富的議員樹立好榜樣,新晉議員也非常努力,完全做到審議法案的要求實屬難得。香港文匯報記者黃艾力  攝
◆廖長江表示,在審議過程中經驗豐富的議員樹立好榜樣,新晉議員也非常努力,完全做到審議法案的要求實屬難得。香港文匯報記者黃艾力 攝

◆廖長江表示,三讀進度高效率。圖為條例獲得通過,特首、官員與議員拍手慶賀。資料圖片
◆廖長江表示,三讀進度高效率。圖為條例獲得通過,特首、官員與議員拍手慶賀。資料圖片

  廖長江:審議條文提問高質 資深者樹榜樣初哥準備足

  「最初不免有些擔心新晉議員沒有審議如此複雜的條例草案的經驗,但在短暫『熱身』後,就發現他們其實準備得很充分,而且審議時專注認真,從多元的角度提出發人深省的問題,我相信,這就是立法會傳承的體現。」香港國安條例草案委員會主席廖長江接受香港文匯報訪問時表示,在審議過程中,經驗豐富的議員樹立好榜樣,新晉議員也非常努力,完全做到審議法案的要求,大家攜手合力,提出了近二千個提問,嚴謹並高質,且都是與法案相關的,實屬難得。 ◆香港文匯報記者 黃子龍

  早於2月22日,當國安條例草案仍在諮詢階段時,廖長江已去信內會成立小組委員會,並於日後直接轉為法案委員會。「當需要審議時間壓力較大的法案時,提前成立小組委員會,可節省許多時間。」他解釋,一般的法案委員會在審議法案時,會分為兩個部分:第一是討論修訂該條例草案背後的政策事宜,這會是較為原則性的審議;第二是逐項審議條文內容,這是較為技術性的審議。

  先設委員會做第一部分審議

  「其實今次香港國安條例草案委員會,是第三次使用這種模式了,首兩次分別是完善選舉制度的審議,以及完善地區治理的審議。」廖長江以今次審議為例說,第二部分,必須收到條例草案的藍本,並在首讀通過後才可以開始,若到時才成立法案委員會,召開數個會議,從第一部分開始審議條例草案背後的政策事宜,所需時間就會拉長。於是他提前去信內務委員會,先成立小組委員會做第一部分審議,待首讀通過後,便原班人馬轉為法案委員會,立刻開始逐條審議。

  多元角度提問 近2000條無「遊花園」

  今次法案委員會有15位委員,其中新晉議員佔了7位。廖長江指出,經驗豐富的議員,在審議工作中的作用是不可或缺的,他們熟悉審議程序,可為新晉議員樹立良好榜樣,而新晉議員非常努力。最初,他自己也會擔心新晉議員缺乏經驗,提問深度不夠,但經過數小時「熱身」後,便逐漸進入狀態,發揮出他們努力的成果。

  「看到他們的表現,我非常欣慰,他們可以從多元角度提出問題,且與條例緊密相扣,看得出在背後做了充分的準備。我一直鼓勵可以有更多新晉議員進入委員會,就是考慮到立法會是可以有傳承的。」他透露,經過立法會秘書處的統計,今次審議過程中共提出了接近二千個問題,而且所提的問題並沒有「遊花園」,實屬非常難得。

  回顧過去,議會很多重大法案審議時由廖長江擔任法案委主席,「我在處理這些重大議題時,都會秉持『應問得問,應講得講,應答得答』的原則。因此,不會有任何一個委員,甚至前來列席的議員想問而不能問,想講而不能講,官員想答而不能答。」

  他強調,對於香港國安條例草案的審議,事關香港整個社會、甚至國家的安全,因此對法案的審議質素有極高的要求,「我亦相信,今次大家都達到了要求。」