議事論事/國安家安才能拚經濟惠民生\林曉輝
等待了26年8個月零19日，香港特區終於按照基本法第23條、全國人大「5·28」決定以及香港國安法的規定，完成了維護國家安全的本地立法工作。《維護國家安全條例》經已正式生效，條例與香港國安法銜接互補，有力堵塞香港特區維護國家安全法律漏洞，構築起維護國家安全的堅實屏障。
此次立法對於「一國兩制」香港實踐，無疑是里程碑式的歷史性時刻。與此同時，對於維護國家安全工作的重要性，社會各界仍需不遺餘力向市民和國際社會清晰解說，國家安全與香港的繁榮穩定密不可分。可以說，更好地維護國家安全，是香港進一步發展的前提條件。
安全是一切發展的基礎
就維護國家安全議題訂立相關法例，在世界各國並不罕見，這是放諸四海皆準的原則。美西方國家林林總總的維護國家安全相關法例，特區在立法公眾諮詢文件已經清楚列明，相信市民都會有所理解。但香港與其有之不同之處在於，中央為了全面準確貫徹「一國兩制」，透過基本法第23條授權香港特區自行立法，這在世界範圍內都是十分罕見的。例如實行聯邦制的美國，每個州雖有立法權，但絕無有關國家安全立法的權力。這一點上，是充分體現中央對香港特區的信任，以及希望香港能夠繼續保持「兩制」的獨特性。
在特區展開立法工作之前，社會已就維護國安立法討論已久，部分意見認為香港國安法已經頒布實施，社會應該聚焦經濟發展，而非在進行有關維護國家安全的工作。但香港社會需要認清的現狀就是，維護國家安全不僅是一項持久的恆常工作，更加重要的是，國家安全正正是香港發展的必要基礎。或許應該這樣說，把國家安全徹底維護好，才能高質高效拚經濟惠民生。
如今複雜的國際形勢之下，美西方國家不斷對中國極限施壓，他們試圖透過「打香港牌」遏制中國的發展。多年來，他們高喊民主、自由的口號，卻在不斷對國家和香港特區實施所謂「制裁」。
香港優勢獲進一步彰顯
而中央一直支持香港特區發展經濟，改善民生，並為香港的進一步發展提供政策層面的支持，「十四五」規劃支持香港建設發展「八大中心」、粵港澳大灣區建設、「一帶一路」高質量發展等為香港融入國家發展大局、為香港發揮獨特優勢，做好「超級聯繫人」和「超級增值人」提供重大機遇。相對比之下，誰是真心為香港好，香港機遇在何處，一目了然。
與此同時，香港社會更要清晰認識到，維護國家安全才能更好地保持香港的獨特優勢。「一國兩制」賦予香港的獨特優勢，是來自中央授權的高度自治，並非反中亂港分子或西方勢力所渲染的「絕對自治」。有效維護國家安全，就是維護「一國」的全面管治權，取得了中央的信任，才能使得香港真正踐行高度自治，從而發揮我們的優勢。而香港經濟能夠保持繁榮和進一步發展，很大程度取決於香港是否能保持這些優勢。
沒有穩定，便沒有發展。《維護國家安全條例》立法並生效實施，為香港的由治及興新階段奠定堅實的基礎。下一步，相信社會各界將會與特區政府一道，聚焦經濟發展，助力改善民生，香港將真正走上社會越穩定發展越好的良性循環之路。
全國政協委員
