場外衍生工具匯報 優化制度諮詢啟動

  香港文匯報訊 (記者 周紹基) 金管局與證監會昨表示,就優化香港的場外衍生工具匯報制度,展開進一步聯合諮詢,諮詢期至5月17日。為配合20國集團,對改革場外衍生工具市場的承諾,金管局和證監會一直與特區政府及相關持份者合作,着手實施為香港場外衍生工具市場建立的監管制度。

  強制使用獨特產品識別編碼

  早在2019年4月,金管局與證監會曾經向市場諮詢,其中一項建議規定是就履行匯報責任,使用獨特的交易識別編碼,以識別提交予香港儲存庫的交易。當時共接獲15份意見書,當中的觀點不一,存在分歧。這在香港以至全球各地掀起有關如何實施UTI的討論,但當時國際間及市場參與者之間均未有足夠共識。今次作出進一步的聯合諮詢,除了實施獨特交易識別編碼外,也連同向香港儲存庫提交交易時,強制使用獨特產品識別編碼,以及關鍵數據元素進行諮詢。

  金管局證監會:時機已成熟

  過去4年,在衍生工具識別編碼及數據元素委員會推動下,國際間掀起熱烈的討論,而某些爭議性議題亦在全球監管機構及市場參與者的共同努力下得以解決。主要司法管轄區陸續在這方面取得進展,包括展開相關諮詢及作出諮詢總結,以及將 UTI、UPI 及 CDE 付諸落實。金管局與證監會認為,時機現已成熟,宜在本文件中就UTI框架作出總結並進一步展開諮詢。

  今次新一輪諮詢中,金管局與證監會亦作出總結,對有關修改就匯報責任,享有掩蓋資料寬免待遇的指定司法管轄區名單維持不變。諮詢文作表明,場外衍生工具匯報是場外衍生工具監管制度的重要一環。香港已實施兩個階段的強制性匯報,當中涵蓋五種主要資產類別(利率、外匯、信貸、商品及股票)的場外衍生工具交易。監管部門亦強制規定匯報時,須使用法律實體識別編碼(LEI),這項規定適用於屬某宗交易的匯報實體一邊的所有實體。