港事港心/發揮優勢 振興經濟\李民斌
期待已久的《維護國家安全條例》,終在特區政府努力不懈、立法會高效而嚴謹的審議下,日前三讀全票通過。條例既可完善香港特區維護國家安全的法律制度及執行機制,有效維護國家安全,切實保障居民福祉和權益,為「一國兩制」行穩致遠保駕護航,亦可增強本港營商環境的穩定性,有利社會集中精力發展經濟,改善民生。
國家安全是經濟社會穩定發展的前提,制定維護國家安全法律也是國際慣例。近年來,各國均因應形勢,不斷調整和更新相關法律。回顧香港回歸以來,儘管落實基本法第23條的立法工作因為各種風風雨雨而延宕,但完成維護國安本地立法工作,是香港特區必須履行的憲制責任,亦是由治及興的「必答題」。
從金融從業者角度看,在當前全球經濟不確定性增加的大環境下,嚴謹而合情合理的法律基礎,安全而具確定性的營商環境,對於吸引投資、保持國際競爭力,具有重要作用。事實上,特區政府在草擬法案時參考了大量外國的國安相關法例,以確保法律條文符合國際法原則、國際慣例和各國各地通行做法,有助提高法例的認受性。
為高質量發展貢獻香港力量
「一國兩制」是香港金融發展的基石,只有在保障「一國」的基礎上,才可發揮「兩制」的優勢。條例不會改變香港的獨特優勢,以及外國投資者依法得到保護的利益,更是維護「一國兩制」行穩致遠的有力保障。
此外,資金自由流動、簡單低稅制、與國際接軌的監管制度、法治和優質專業服務等香港賴以成功的要素,並不會因為條例生效而有所改變,因為法例只針對叛國、分裂國家、煽動叛亂和顛覆中央政府等行為,非但不會動搖金融基礎,反而會為香港的營商環境帶來穩定性和確定性。
筆者早前在北京出席全國兩會期間,與官員及商界人士交流,充分感受到國家對香港的支持和關懷。如今《維護國家安全條例》立法完成,為困擾香港多年的問題畫上句號,在國家強大的支持下,加上安定的法治環境,將有利香港促進國際國內資金融通,進一步發揮好國際金融中心的作用。期待香港各界可以輕裝上陣,集中精力發展經濟、改善民生,更好發揮「一國兩制」獨特優勢,把握國家各項支持措施,切實融入國家發展大局,為高質量發展貢獻香港力量。
全國政協社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯席行政總裁