國安條例保人權豈容污衊
管浩鳴 全國政協委員 立法會議員
立法會全票通過《維護國家安全條例》，履行憲制責任，在香港發展進程中具歷史意義，香港社會各界紛紛慶賀，對條例維護國家安全平衡人權自由給予高度評價。然而，美國、英國和歐盟卻顛倒是非，抹黑條例「匆忙通過」「定罪模糊，有損人權自由」云云。外交部、特區政府、外交部駐港公署均表示強烈譴責和堅決反對。攻擊香港的西方國家都有維護國家安全的法律，而且多如牛毛，罰則更「辣」，卻攻擊已充分借鑑普通法司法區相關法律而制定的香港國安條例，暴露少數西方國家還在做殖民舊夢，不想香港堵塞維護國安的法律漏洞，欲繼續利用香港特區遏阻中國發展。香港國安條例是高質量、高水平的法律，必定令香港更繁榮穩定、安居樂業，外部勢力的抹黑詆毀欺騙不了港人。
國家安全關乎國家核心利益，在任何國家都是頭等大事。美國、英國及歐盟各國都有維護國家安全的法律。據統計，美國維護國家安全的法律不少於20部，英國不少於9部。美英國安法律中不少條文比香港更嚴苛，部分罪行的最高刑罰可判處終身監禁，甚至死刑。
美英國安法例更嚴苛
在制定香港國安條例的過程中，草案把尊重和保障人權作為立法的重要原則。立法的過程完全依從了普通法的制度、慣例及法理，注重保障基本法規定的各項權利和自由，《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會與文化權利國際公約》適用於香港特區的有關規定，在立法後繼續有效。
香港國安條例的內容清晰地界定罪行要素，清楚界定入罪門檻，規定了罪刑法定、無罪推定，保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人的辯護權和其他訴訟權利，堅持法不溯及既往等原則。香港國安條例生效後，也將依照普通法的制度和慣例嚴格依法執行，執法機構行使權力必須符合法定條件、遵循嚴格程序並接受司法監督，香港人權自由有充分保障。
在立法過程中，政府廣泛聆聽社會各界不同意見，聽取立法會法案委員會提出的過千條問題和意見。在審議過程中，筆者充分感受到政府以十分嚴謹的態度立法，務求精準針對危害國家安全的犯罪行為，不希望條文定得過於寬鬆。比如，政府修正「潛逃者」的定義，刪除「發出手令後6個月」的時間規定，是在多名議員要求下才作出修改，顯示政府充分考慮維護國安兼顧保障人權的因素。
保安局局長鄧炳強表示，條例經過立法會法案委員會舉行的25次會議，近50小時詳細審議，其間委員提出近1,000條問題和意見，產生91個修正案，絕大部分是採納議員的意見，個別條文的審議時間更長逾一小時，可見條例已獲立法會充分討論。事實證明，條例得到包括法律界在內的香港社會各界的高度肯定，認同是一部高水平的法律，能夠平衡維護國家安全和保障人權自由。
保國安就是保港人福祉
少數西方國家罔顧事實，抹黑攻擊香港國安條例，橫蠻無理、雙標霸道。少數西方國家死心不息要搶奪香港管治權，一直利用國安漏洞，在香港挑撥矛盾、製造混亂，尤其策動被形容為港版「顏色革命」的修例風波，目的只為破壞香港法治穩定，遏阻中國發展進步。少數西方國家最不希望香港有完善的維護國家安全法律制度，千方百計干擾、阻止和破壞國安立法。
反華政客並非真心關注香港的人權自由，他們若真的關注、重視香港的人權自由，2019年修例風波中暴力肆虐，香港人權自由受到最嚴重損害，出現火燒活人、飛磚殺人的慘劇，無辜市民生命安全受到最嚴重威脅，連最基本的人權自由都無保障時，為何不站出來譴責暴力，不盡力維護香港的人權自由？個別西方政客更把黑暴形容為「最美風景線」。對照西方國家、政客前後矛盾的醜陋表現，港人更清楚看到少數西方國家的偽善，更相信立法保國家安全，就是保「一國兩制」，就是保香港繁榮穩定，就是保外來投資者的利益，就是保香港的民主自由，就是保香港全體居民的人權和根本福祉。
