優化乘車優惠 確保資源善用
財政預算案提出要檢討2元乘車優惠計劃。勞福局局長孫玉菡昨日透露，今個財政年度2元乘車優惠預算開支達60億元，較上年度的40億元大增50%。隨着本港人口快速老化，政府交通補貼開支會快速增長，而個別人士違法濫用和長者「長車短搭」等問題亦會加重財政負擔。政府要綜合考慮，平衡財政負擔和照顧長者的需要，積極聽取各方意見，找出可持續的方案。
根據孫玉菡回覆立法會議員質詢時提供的數字，自從2022年3月起讓60歲至64歲人士受惠後，平均每日享用計劃的受惠乘客人次由之前的約48萬，大幅增加85%至去年3月的每日約89萬人。本港人口急速老化，根據統計處預測，長者佔香港總人口的比例在2037年將達到三成，屆時相關優惠計劃的補貼金額必定大增，有社會人士憂慮「好快就100億」。全盤檢視乘車優惠計劃，是特區政府需要及早考慮、未雨綢繆的一件事。具體而言，可以循打擊濫用、就優惠設限和做好教育三方面來考量。
打擊濫用，就是透過執法行動嚴懲非合資格人士濫用2元乘車優惠。針對個別人士借用長者家人八達通問題，運輸署由去年6月起聯同巴士和渡輪營辦商加強執法工作，截至上月底，查獲約2,360名懷疑違規使用的人士，其中兩宗轉交警方跟進；港鐵則在同期向約4,260名違規使用計劃人士收取附加費。政府要持續與公共交通營辦商採取執法行動，嚴懲濫用人士，以儆效尤。
至於就優惠設限，則是通過優化計劃控制開支。有意見認為可以設封頂機制，即每人每個月最多可以補貼一定金額，如500元或1,000元，又可以考慮以車程次數來計算，超出部分將不獲補貼。這樣做的合理之處是保障退休長者日常的生活所需，同時在機制上防止有人無限度使用優惠。
做好教育則是持續加強對受惠人士的宣傳，提高市民的公共意識，提醒合資格人士避免長車短搭，更絕對不可將自己的「樂悠咭」借予他人。市民在享受社會福利的同時，有責任維護公帑用得其所。
2元乘車優惠計劃從2012年開始推行，至今已12年，政府適時檢討計劃、優化實施細則，是必要之舉。當然政府在考慮具體優化方案時，需要綜合評估其實際可行性以及對基層長者的影響，盡可能循加強執法力度、做好宣傳教育等方面來達至控制開支的目的，共同營造文明、和諧的公共交通環境。
