高質量立法 展現「愛國者治港」新氣象
林曉輝 全國政協委員 香港環保從業員總會主席
立法會終於就《維護國家安全條例》在大會上完成了三讀並予以通過。回望整個立法過程,特區政府和立法會在保證高質、高效的情況下,各司其職,完成了今次的立法工作,展現了「愛國者治港」原則下,香港治理能力的整體提升。
在條例的公眾諮詢階段,有聲音認為諮詢為期一個月,時間略顯不足。不過,從更廣闊的視角看,特區政府就維護國家安全進行立法,已非首次。從回歸祖國以來,香港社會已經就立法經歷過長時間醞釀,細緻到要涉及哪些罪行、如何立法,社會各界也已經有充分討論。特區政府給出的公眾諮詢文件資料十分詳細,並且列出多個海外普通法司法區的類似法例,讓公眾作出對比。
從法案審議到進行二讀、三讀,中間僅一個多星期的時間,高效情況可謂前所未有。但是,議案審議的時長和質量並未因此打折扣。條例的審議總時間,與以往條例審議的時間相若,議員們亦充分利用會議時間,就具體條文向官員提出了高質量的問題和建議,特區政府亦從善如流,採納了當中的意見,對法案進行了40條修訂。這充分體現行政立法的高效運轉,以往拉布、衝擊的情況不再,議會的時間被充分利用,市民的公帑用得其所。
與此同時,條例審議期間,官員和議員就市民關注的議題展開充分探討,其間官員耐心逐點解答,釋除了市民心中的疑慮。
維護國家安全是香港的憲制責任,這是香港必須完成的事,沒有人有資格對此進行質疑。綜觀全球,沒有任何一個國家、地區,沒有維護國家安全的法律體系,香港今次高質量完成立法,可謂天經地義。未來特區政府與立法會應繼續保持今次法案工作中所展現的高效率、高質量,聚焦經濟民生議題,推動更多政策措施實施向前,真正為香港、為市民謀福祉。