美背棄自由貿易令企業心寒

◆與先前針對華為的禁令相比,TikTok禁令波及的美國人數量更多。 彭博社
◆與先前針對華為的禁令相比,TikTok禁令波及的美國人數量更多。 彭博社

◆拜登反對新日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司。 美聯社
◆拜登反對新日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司。 美聯社

  禁TikTok凸顯保護主義 「國安考量」廣泛滲入生活經濟

  香港文匯報訊 美國《華爾街日報》發表評論文章,指出美國政界過去一周針對包括短片分享程式TikTok在內的兩家外國公司的強硬舉措,表明美國已不再以開放性的姿態擁抱世界,美國兩黨如今都在奉行民族主義和保護主義政策,令在美開展業務的外國投資者和公司感到心寒。

  文章稱,美國眾議院在一次跨黨派投票中,以壓倒性多數票通過一項法案,強制中國公司字節跳動剝離旗下的TikTok,否則此應用程式就將在美國遭到封殺。與先前針對華為的禁令相比,TikTok禁令波及的美國人數量更多。緊接着,美國總統拜登罕見地發表聲明,以「工會擔心美國工人失業」為由,反對新日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司,堅持美國公司應留在美國人手中。

  「新華盛頓共識」限制全球貿易

  文章指出,考慮到上述行動面臨法律和政治上的障礙,目前尚不清楚TikTok和美國鋼鐵會有怎樣的命運,但這些行動表明,所謂「國家安全考量」正愈來愈廣泛地滲入美國人的日常生活和經濟活動中。這可能會讓在美開展業務的外國投資者和企業心寒。

  在2016年之前,美國兩黨領導人普遍認同所謂的華盛頓共識:對外貿和外商投資持開放態度,盡量減少政府對市場的干預。然而,前總統特朗普政府透過對中國甚至盟國加徵關稅,打破了這種共識,後來的拜登政府延續了一系列這樣的政策。白宮國家安全顧問沙利文在去年一次演講中,把這種新路線稱為「新華盛頓共識」,也就是主張動用關稅和補貼來支持鋼鐵、半導體、汽車等重要的國內產業,扭轉美國製造業數十年來的實力下降之勢。這種觀點認為,「不受制約的全球貿易」的確有助降低消費者的成本,但卻以犧牲美國勞工利益和有損國家安全為代價。

  與先進技術漸行漸遠

  文章警告,儘管短期看,對美國所有權的提倡或許有利於美國本土企業和部分勞工,但從長遠來看,對進口和外商投資方面的壁壘,可能提高消費者需要支付的成本,同時也會導致美國勞工和企業與資本及先進技術漸行漸遠,例如中國公司是電動車電池領域公認的領導者,美國老牌車企福特正從中國的寧德時代獲得電池技術許可,並計劃在位於密歇根州的工廠進行相關生產,美方可從中學習到中國企業的專業技術。

  然而只因依賴中國公司提供的關鍵技術,這項合作遭到美國政界人士持續抨擊。拜登政府正仔細審查這項合作,是否會讓中方擁有過多的控制權,從而因此不符合《通脹削減法案》中有關稅收抵免的規定。

  去年中國一躍成為全球最大汽車出口國,美國官員擔心這可能會破壞美國培育本土電動車產業的計劃。特朗普將對中國汽車徵收的關稅稅率提高到27.5%,拜登政府官員正討論進一步提高對中國電動車的關稅,他們擔心27.5%的稅率無法將中國電動車拒之門外。一些美國官員私下依然承認,美國公司會受惠於與日本製鐵和寧德時代等外國公司的合作。只是別指望拜登或特朗普會在今年競選活動中提出這樣的觀點。