橫琴封關給香港的啟示
郭靈 資深傳媒人
珠海市政府早前宣布，橫琴島於本月1日起開始封關，意味着橫琴島內的關稅將逐步與澳門看齊，前往橫琴購物的遊客，消費滿8,000元人民幣便可享受免稅優惠。這個舉措不僅擴大了澳門發展的土地空間，能在發展「飛地經濟」的同時，協助澳門進一步融入大灣區城市群，為大灣區融合發展增添新的思路。香港應借鑑此一思路，推動發展「飛地經濟」，為大灣區城市融合發展找到新的着力點。
澳門受地理面積狹小所限，多年來產業單一，經濟難以多元。中央從頂層設計制訂政策，撥出106平方公里的橫琴島（約香港面積十分之一的土地）予澳門發展「飛地經濟」後，澳門產業多元化，貨物、人員和資金的流動都呈現上升趨勢。如今中央又再給予橫琴島關稅便利，令澳門海關界線往珠海橫琴前移了逾百公里，進一步拓寬了澳門的發展空間，預料澳門經濟發展將進一步被激活。
筆者認為，澳門利用橫琴發展「飛地經濟」的經驗值得香港借鑑。事實上，中央在規劃橫琴發展時，亦為香港制訂了前海發展規劃。不同的是澳門政府積極對接橫琴發展規劃，着力善用得到的「飛地」資源，豐富本地產業多元化的同時，積極消除與珠海之間的各項藩籬，解決跨境流通和數據交換的問題，推動融合發展，因此目前橫琴島的開發程度才較前海為高。
早在10多年前，香港已向中央提出在廣州南沙設置享受關稅便利的「試驗區」，惟受到各種因素影響，南沙「試驗區」未能全面接通。而今前海發展規劃推出多年，區域面積將在2035年擴大至超過橫琴的120平方公里，因此香港特區政府應該着力研究如何善用前海的土地發展「飛地經濟」，並向中央積極爭取部分「管治權限」，拓寬產業發展空間的同時，推動深港兩地深度融合發展，為經濟找到新的增長點。
