【特寫】法案委員會委員:審議草案準備足 行政立法盡職履責
《維護國家安全條例草案》稍後將提交立法會大會審議,多名相關法案委員會成員昨日接受香港文匯報訪問時表示,對成為15名委員之一、有機會參與及見證基本法第二十三條立法這個歷史性時刻而興奮。他們形容,今次參與審議的包括官員、議員、立法會法律顧問等,為審議《條例草案》所做的準備工夫都非常充足,足見現屆行政立法盡職履責風貌。
民建聯主席陳克勤表示,基本法第二十三條立法是香港回歸祖國27年都未能交到的功課,因此能夠成為15個法案委員會成員之一,有機會參與及見證這個歷史性時刻,感到非常難得。
在法案委員會的會議中,令他最難忘的是特區政府官員對於不同議員的意見虛心接納,例如自己強調了國安委在香港特區整體維護國家安全機制中擔任如「大腦」的角色,讓《條例草案》整體能與香港國安法更好配合、銜接及兼容互補,以及自己早前提到,需要對公務人員協助維護國家安全具體化,以免其敷衍了事等,都在修正案中有所體現,可見政府對委員意見的重視。
過程體現行政立法合作
經民聯議員林健鋒表示,基本法第二十三條立法是香港責無旁貸的憲制責任,委員會成員都希望可以全速處理有關草案,特區政府亦全速將草案提交立法會,過程體現行政立法合作無間的新氣象。
在審議的過程中,他感覺一眾官員對於每一位議員的意見都非常重視,回答得非常清楚,即使有時暫時「考起」官員亦能在下一節會議中馬上作出解答,足見政府對審議過程的重視程度,「對於商界而言,對每個情景都進行釋疑,並作出清晰的解答或接受建議,是非常重要的,可讓大家放下所有疑慮,更放心在香港投資。」
議員管浩鳴坦言,與其他法案不同,這條法案全世界都特別關注,因此大家都可以說是「打醒十二分精神」,日以繼夜去研究和審議的同時,每一條都需要看得非常仔細,比較難忘的就是15個委員間合作無間,彼此互補。
在討論對於「潛逃者」的定義時,他提出「發手令後6個月」太寬鬆,而這已在政府的修正案中得到體現,反映特區政府從善如流的態度非常好。
議員早上提意見 官員下午有回應
新民黨議員黎棟國表示,今次參與法案委員會工作的成員包括官員、議員、立法會法律顧問等,為審議《條例草案》所做的準備工夫都非常充足,提問細緻、到位,回答簡潔、清楚,官員都非常細心聆聽意見、考慮。「正如議員早上提出意見,官員下午便有回應;下午提出意見,翌日上午就有回應。」同時,特區政府提出每項修正案,都一一以非常之簡潔文字解釋其修正原因,讓大家要翻查非常容易,相信不少議員都在審議過程中獲益良多。
議員謝偉銓表示,今次法案委員會的成員組合很好,有資深的、有年輕的、有法律背景的,各司其職。自己並非法律專家,主要關注有關條文的涵蓋面是否有遺漏,以及實施應用情況等。同時,今次大家都全情投入法案審議工作,相信不少特區政府官員都可能捱通宵,而很多時候大家中午都是一邊一起吃飯盒,一邊互相交流,足見現屆行政立法盡職履責風貌。
立法會「A4聯盟」議員楊永杰表示,今次議員、官員們都以肩負重要使命的心,認真地進行審議工作,自己身為法案委員會成員深感榮幸,期望法案能早日交付大會表決,「早得一日得一日」堵塞香港特區國家安全漏洞。
他坦言,自己並非法律專業人員,所以自己聯同「A4聯盟」研究部團體亦特別就今次審議對外諮詢了幾位律師的意見,集思廣益,盡量為審議工作提供更多角度的考量。
◆香港文匯報記者 黃子晉、黃子龍