英修例禁報章由外國政府持有

  香港文匯報訊 英國政府周三(3月13日)宣布計劃提出修正案,阻止外國政府相關投資方擁有、影響或控制英國報章和新聞雜誌公司。分析普遍相信首相蘇納克政府緊急修例,是為阻止阿聯酋基金IMI與美國私營投資企業RedBird合作企業RedBird IMI,以6億英鎊(約60億港元)收購英國電訊媒體集團。英國當局聲稱,此舉旨在避免外國政府影響英國「關鍵且敏感的部分」,保障所謂「言論自由」。

  英國文化大臣帕金森當日在上議院發言時提及修正案,擬定下周二公布全部立法細節,預計其會以2002年通過的《企業法》修正案形式出現。修正案將修訂傳媒機構合併制度,避免涉及外國所有權、影響力或控制權的報刊或新聞雜誌進行合併。若英國競爭與市場管理局審核,發現併購會導致外國政府影響或控制英國的傳媒集團,即可叫停併購。

  「影響英關鍵敏感部分」

  帕金森解釋,外國影響力涵蓋外國政府官員或機構,以公開或私人身份進行的投資,「如果允許外國政府擁有我們國家如此關鍵且敏感的部分,這會損害公眾對我們的信心,收購電訊媒體集團一事暴露了我們的法律缺陷。」不過帕金森稱,修正案旨在限定「外國政府所有權相關投資方」,因此不排除外國私企繼續擁有英國報刊的可能性。

  電訊媒體集團擁有《每日電訊報》和《星期日電訊報》兩份報刊,立場傾向保守,是英國最具影響力的報業集團之一。《衛報》披露,RedBird IMI去年開始磋商洽購電訊媒體集團,在競標過程中向英國政府和議員們保證,它是「完全被動的投資者」,不會持有報刊的管理或運營權,還會設立獨立的編輯信託委員會,保證報刊自主採編新聞。

  不過英國政府今年1月致函公司稱,IMI基金由阿聯酋政府一名成員、即阿聯酋副總統曼蘇爾私人擁有,該基金持有RedBird IMI合資公司75%股份。英國政府聲稱,當局擔心RedBird IMI完成收購後,「可能影響報刊自由表達意見及準確報道新聞」。

  RedBird IMI表示失望,強調其在英國和美國有6項投資,相信英傳媒環境「值得進一步投資」。英媒披露,傳媒大亨梅鐸的新聞集團,以及英媒《每日郵報》所屬公司每日郵報通用信託,正磋商聯合參與競購。