高效高質完成審議 展現團隊精神
周浩鼎 立法會議員 維護國家安全條例草案委員會委員 民建聯副主席
昨日，《維護國家安全條例草案》法案委員會完成法案審議，委員會主席廖長江統計，委員們共提出超過1,000條提問，大家盡心盡力，在審議中提出不少精闢的提問及建設性意見。能夠成為法案委員會委員，為基本法第二十三條立法出一分力，我深感光榮。吸取2019年修例風波的教訓，今次立法進一步完善香港維護國家安全的法律機制，確保香港「一國兩制」實踐行穩致遠、繁榮穩定。
此次審議，行政立法會充分發揮團隊精神。在過去一個星期40多個小時的審議中，我們逐項條文認真審議，僅就打擊對負責國安案件律政人員起底的單一條文，就用了超過一個小時的時間深入討論；政府也吸納法案委員會提出的不少意見。
認真審議從善如流
委員會副主席陳克勤提出，原本法案提及對潛逃者發出拘捕令後要有6個月的時間，才能夠執行打擊潛逃措施。陳克勤認為，危害國安的罪行比殺人放火更惡劣，但法案相關規定，反而給了國安案件的潛逃罪犯有法定時間去應對，包括本人在內多位委員亦表達相同擔憂。政府從善如流，刪除了6個月的時間要求，經修訂的法例將更迅速打擊危害國家安全的潛逃罪犯。
黃英豪議員提出，就煽惑公職人員離叛的罪行，對相關罪行的公職人員定義提出疑問，指出有些公營機構在原本條文內未有涵蓋。政府採納建議，加入相關條款，讓政府日後有機制可指明仍未涵蓋的公職人員類別。
我提出，對曾處理或涉及國安案件律政人員的保護，免遭起底及威脅，原本法案未全面涵蓋。政府吸納意見，在修正案中作更全面的保護，讓相關公職人員在執行維護國家安全的工作時，無後顧之憂。
國安案件被告在羈留期間，萬一未能諮詢律師，便需要押後審訊。我提出，根據我作為執業律師的經驗，過去有裁判官因為被告尋求律師諮詢而需要押後審訊，給予3至4個星期的時間。為避免法庭可能出現較長的審訊押後，導致羈留期過長，政府特別在修正案中，為尋求律師諮詢的羈留期，加入7天加7天的申請安排，明確規定押後審訊的期限不超過14天，為公平審訊、維護人權提供更好保障。
律政司司長林定國、保安局局長鄧炳強及政府工作團隊，在法案的起草、審議工作中均準備充足，回答問題精準到位，果斷迅速採納意見及建議，行政立法良性互動、通力合作，確保高效高質完成審議。
抹黑立法站不住腳
審議過程中，有別有用心的外國政客、外國媒體，不斷散播假資訊、假新聞，抹黑香港立法維護國家安全，我們堅決反駁。
我指出，去年英國通過的《國家安全法》（National Security Act 2023），有關國家秘密的定義，法例的「受保護資訊」（「protected information」）規定，關乎保護英國安全或利益的事宜（……for the purpose of protecting the safety or interests of the UK），已經符合相關定義，定義可謂「闊過大海」。國安《條例草案》中，「國家秘密」的定義分7個層次，定義相當清晰。
我還指出，在英國對非法披露他們的國家秘密，最高刑罰是終身監禁。國安《條例草案》，非法披露國家秘密最高刑罰是10年監禁，這還是應用於「罪加一等」的公職人員身上，如果普通人的話，最高刑罰是5年監禁。
可見，香港基本法第二十三條的刑罰比英國寬鬆得多，外國政客、媒體抹黑基本法第二十三條嚴苛，請他們看看自己的法律。依法維護國家安全，天經地義，符合國際慣例，外國政客、媒體對香港抹黑，完全站不住腳。
拖延了20多年的基本法第二十三條立法，如今圓滿結束法案委員會審議，期盼早一日完成餘下的立法工作，早一日完善維護國家安全的法律機制，香港可以全力拚經濟謀發展。
