知微篇/特朗普「二進宮」會改變美國戰略？\周八駿
從3月5日「超級星期二」開始，美國民主共和兩黨分別進行了關於下一任美國總統候選人的黨內初選，不出所料由拜登和特朗普勝出。從美國民調看，特朗普重返白宮的概率不低。國際社會尤其評論界關於特朗普捲土重來後將如何推行內外政策的討論和爭論日益增加。
2月19日，美國杜克大學政治學與公共政策教授、前美國國家安全委員會特別顧問彼得·費弗（Peter D. Feaver）在美國《外交事務》（Foreign Affairs）網站發表題為「特朗普2.0時代的真正挑戰」（The Real Challenge of Trump 2.0）的文章。文章提出兩個重要觀點。其一，「今天的特朗普對世界的總體看法，與他第一任期時幾乎沒有什麼不同。」其二，「唯一改變的是，特朗普新政府中的成員將遠不能像過去那樣抑制他最糟糕的衝動。」
在闡述第二個觀點時，彼得·費弗舉一例──「他任命的傳統派官員可以瞞着總統繼續執行正常的政策路線，比如2018年草擬美國《國防戰略》時的情況。」舉這一個事例，對於人們認識特朗普所起的效果是畫蛇添足。
按證明以上第二個觀點所舉的事例，2018年1月，特朗普政府公布美國《國防戰略》，是特朗普被其任命的傳統官員所瞞騙的結果。
眾所周知，特朗普政府的《國防戰略》，同2017年12月公布的特朗普任內首份《國家安全戰略報告》，共同之處是宣稱美國調整其全球戰略──反恐主要任務已完成，中國和俄羅斯成為美國的主要對手。
彼得·費弗說，2018年公布的《國防戰略》是傳統官員瞞着特朗普起草的。給人以一種錯覺，即：如果特朗普沒有被瞞騙，那麼，他可能不會同意調整美國全球戰略而稱中俄是美國主要對手。
然而，事實是，2017年12月18日下午特朗普公布《國家安全戰略報告》，明確宣布：「我們同時面對強大的對手──中國和俄羅斯。他們尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富。我們將會試圖與他們以及其他國家建立很好的夥伴關係，但總會以保障我們國家利益的方式。」可見，特朗普對於調整美國全球戰略是知情的。
更嚴峻的事實是，特朗普政府開啟了全面遏制中國的「新冷戰」。2019年10月24日，時任美國副總統彭斯在華盛頓的伍德羅·威爾遜國際學者中心發表特朗普政府對華政策演講，系統攻擊中國執政黨。2020年7月24日，時任美國國務卿蓬佩奧在加州尼克松圖書館發表「新鐵幕演說」，提出組建全球民主聯盟以遏制中國。在特朗普任內，中美關係持續緊張。
為維持霸權不擇手段
撇開彼得·費弗所舉事例不適當這一點。他認為，特朗普一旦再任美國總統，則將大幅度更換傳統官員，從而，將加劇特朗普政府在制訂和實施政策上的偏激。對於這樣的可能性，國際社會不能不預防。
我們清醒認識，特朗普如果捲土重來，則他不會改變也不可能改變以中國為美國最主要對手的戰略。美國共和民主兩黨在對外戰略上唯一具有高度共識的是，遏制中國以維護美國霸權。
2024年3月7日，在十四屆全國人大二次會議記者會上，中共中央政治局委員、外交部長王毅在回答記者問時，就美國對華態度做了高度概括──「美國如果總是說一套、做一套，大國的信譽何在？美國如果一聽到『中國』這兩個字就緊張焦慮，大國的自信何在？美國如果只讓自己保持繁榮，不允許別國正當發展，國際公理何在？美國如果執意壟斷價值鏈高端，只讓中國停留在低端，公平競爭何在？」
這裏使用「如果」假設條件和設問的表述，反映中方依然貫徹國家主席習近平提出的「相互尊重、和平共處、合作共贏」，爭取中美關係平穩發展。當然，我們從不抱不切實際的期望。
習近平主席參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，全面闡述以發展新質生產力來加快高質量發展；在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，首次提出發展我國新興領域戰略能力，既同發展新質生產力、加快高質量發展相輔相成，又提高和加強軍事鬥爭準備。我國應對變亂加劇的世界自信從容。
資深評論員、博士
