【時評】啟德輕軌發展應着眼九龍東整體


  啟德發展區的交通安排不足一直飽受非議,據悉九龍城區議會交通運輸委員會明日將開會討論有關事宜。而據土拓署提交的最新文件,啟德將興建高架形式營運的智慧綠色集體運輸系統(下稱「啟德輕軌」),以取代2020年胎死腹中的啟德單軌列車項目。近年啟德發展神速,人口不斷增加,惟交通配套遠遠追不上需求,當局應切實吸取教訓,進行具前瞻性的規劃和布局。

  啟德發展計劃規模龐大,包括前機場原址總面積逾320公頃的發展土地,關乎近20萬人口的生活及工作,然而交通配套卻遲遲未能達標,過去談了十多年並定調的單軌列車項目,於2020年以技術困難和成本過高而取消,令人遺憾。據悉,啟德智慧綠色集體運輸系統擬議走線全長約3.5公里,設5個車站,包括港鐵啟德站、啟德體育園站、都會公園站、前跑道區住宅帶站及啟德郵輪碼頭站,預料系統會以高架模式運行,不受地面交通狀況影響,落成後由港鐵啟德站至郵輪碼頭車程只需約10分鐘。

  從暫時已知的5個站點來看,啟德輕軌的前瞻性仍稍嫌不足。根據此一站點設計,輕軌只是從港鐵啟德站連結到啟德郵輪碼頭,似乎眼光僅局限於啟德區,沒有考慮到城區發展一體化和互聯促進的關係,沒有想到將系統伸延到九龍城和新蒲崗等舊區,以及向東延展至觀塘、藍田一帶,以形成經濟規模效應、新區帶動舊區轉型發展等因素,令輕軌系統的重要性和實效性大打折扣。

  單論啟德體育園區發展,眾所皆知,其落成後將包括50,000個座位的主場館、10,000個座位室內運動館,以及5,000個座位公眾運動場,一旦舉辦不同的國際級大型體育賽事和演唱會等盛事活動,單靠港鐵和巴士系統的疏導能力恐怕力有不逮,更何況還涉及郵輪泊岸後短時間湧現的大量交通需求。

  若能將輕軌延展至九龍東各主要區域,將盛事經濟的邊際效應和客流量導向鄰近城區,不但能更有效疏散短時間的大量交通需求,額外經濟收益亦顯而易見。故此,規劃啟德輕軌系統時,不應只從一區一地出發,而應着眼於九龍東整體交通運輸和經濟效益,以幫助激活鄰近區域經濟升級轉型,促進九龍東第二核心商業區的加快發展。